Решение по делу № 2-422/2021 ~ М-404/2021 от 29.07.2021

Дело № 2-422/2021

УИД № 19RS0005-01-2021-000713-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Белый Яр, РХ                         10 сентября 2021 года         

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Шатковой Е.А.,

при секретаре Тащян Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сагалаковой ФИО15 к Администрации Алтайского района Республики Хакасия, Министерству труда и социальной защиты Республики Хакасия, об установлении факта постоянного проживания, признании пострадавшим, обязании включить в списки пострадавших граждан, обязании выплатить финансовую помощь,

УСТАНОВИЛ:

Сагалакова Л.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Алтайского района Республики Хакасия, Министерству труда и социальной защиты Республики Хакасия о признании её и членов её семьи постоянно проживавшими по адресу: <адрес>, и пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации - паводка, произошедшего в мае 2021 года на территории д. Кайбалы Алтайского района, об обязании Администрации Алтайского района включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в размере 5000 рублей и в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в размере 50000 рублей в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате последствий чрезвычайной ситуации - паводка, произошедшего в мае 2021 года на территории д. Кайбалы Алтайского района, об обязании Министерства труда и социальной защиты Республики Хакасия за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий выплатить единовременную материальную помощь в размере 5000 рублей каждому и финансовую помощь в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50000 рублей на семью.

Исковые требования мотивированы тем, что в мае 2021 года на территории Республики Хакасия, в том числе, в д. Кайбалы Белоярского сельсовета Алтайского района произошел паводок, в зону которого попало жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором она и члены её семьи: Сагалаков А.С., Сагалакова А.А. проживали на момент чрезвычайной ситуации, но не были зарегистрированы в данном жилом помещении, в связи с чем, не имеет возможности получить документы, удостоверяющие факт проживания по указанному адресу. Согласно акту обследования жилых помещений от 27 мая 2021 года, составленного Администрацией Алтайского района, указанное жилое помещение попало в зону затопления в связи с паводком. Установление юридического факта постоянного проживания в указанном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации, позволит признать её и членов семьи пострадавшими, включить в установленном порядке в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной или полной утратой имущества первой необходимости, и обеспечит выплату помощи в соответствующих размерах.

В судебном заседании истец Сагалакова Л.А. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Алтайского района РХ Олехова Ю.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании показала, что факт проживания Сагалаковой Л.А. и членов её семьи Администрация не оспаривает. В части удовлетворения требований об обязании включить семью Саглаковых в списки пострадавших граждан, обязании выплатить им финансовую помощь Администрация полагается на усмотрение суда.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты Республики Хакасия, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований Сагалаков А.С., Сагалакова А.А., уведомленные надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в суд не явились.

Суд, в силу ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности, представленные по делу доказательства, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 № З-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определяет общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Пунктом «е» ст. 11 указанного Закона предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с Порядком предоставления бюджетных средств из резервного фонда Правительства Республики Хакасия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утверждённого постановлением Правительства Республики Хакасия № 525 от 09 августа 2012 года «О порядке предоставления бюджетных средств из резервного фонда Правительства Республики Хакасия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Хакасия» (далее - Порядок) бюджетные средства из резервного фонда предоставляются на финансовое обеспечение мер, направленных на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального, муниципального и локального характера.

Согласно Порядку бюджетные средства из резервного фонда предоставляются на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с предупреждением или ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи (из расчета 5 тысяч рублей на человека, но не более 25 тысяч рублей на семью); оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тысяч рублей на семью, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тысяч рублей на семью).

Критериями утраты имущества первой необходимости являются: а). частичная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части, находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее трех предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования; б). полная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования.

Как следует из материалов дела, Коркиной Л.А. на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права № от 07 февраля 2014 года).

Распоряжением Администрации Белоярского сельсовета от 26 марта 2021 года утвержден градостроительный план вышеназванного земельного участка.

21 апреля 2014 года Администрацией Белоярского сельсовета выдано разрешение № RU19501302 – 639 на строительство одноквартирного, одноэтажного жилого дома в брусовом исполнении, расположенного по адресу: <адрес>.

25 августа 2018 года между Сагалаковым А.С. и Коркиной Л.А. заключен брак, о чем в Отделе департамента записи актов гражданского состояния министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия по г. Абакану составлена запись акта о заключении брака № 1074. После заключения брака присвоены фамилии: мужу – Сагалаков, жене – Сагалакова.

Сагалаков А.С. и Сагалакова Л.А. являются родителями Сагалаковой А.А., 17 марта 2020 года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении I-ПВ № от 25 марта 2020 года.

Приказом Енисейского бассейнового водного управления от 26.07.2019 № 203 определена зона затопления (подтопления) территории перспективной жилой застройки д. Кайбалы, согласно которого установлены ограничения хозяйственной и иной деятельности в границах зоны затопления 1,3,5,10,25,50% обеспеченности, в границах зон слабого умеренного, сильного подтопления территорий, прилегающих к реке Абакан в границах перспективной жилой застройки д. Кайбалы.

В приложении 13 к Приказу № 203 указано, что в соответствии со ст. 67.1 Водного кодекса РФ в границах зон затопления (1, 3, 5, 10, 25, 50% обеспеченности, в границах зон слабого, умеренного, сильного подтопления территории) запрещается: размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без обеспечения инженерной защиты таких населенных пунктов и объектов от затопления, подтопления; использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв; размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов хранения и захоронения радиоактивных отходов; осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами.

Письмом от 13 декабря 2019 года Филиал ФГБУ Федеральная кадастровая палата по РХ уведомило о внесении в ЕГРН сведений о зонах затопления, подтопления территории перспективной застройки д. Кайбалы.

В мае 2021 года на территории Республики Хакасия, в том числе, в д. Кайбалы Белоярского сельсовета Алтайского района произошел разлив реки Абакан.

Постановлением Администрации Белоярского сельсовета № 87 от 22 мая 2021 года «О введении на территории Белоярского сельсовета Алтайского района режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» на территории населенного пункта д. Кайбалы Алтайского района введен режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» и установлен муниципальный уровень реагирования.

Постановлением Администрации Белоярского сельсовета № 96 от 07 июня 2021 года в вышеназванное постановление внесены изменения: земельные участки, расположенные в границах д. Кайбалы Алтайского района по ул. Саянская с № 12 по № 50, ул. Хрустальная с № 13 по № 41, ул. Победы с № 20 по № 40, ул. Туманная № 25, определены зоной чрезвычайной ситуации.

Согласно акту обследования жилых помещений, утраченного гражданами имущества первой необходимости, пострадавшего от чрезвычайной ситуации в результате паводка от сильных дождей, прошедших в мае 2021 года на территории Республики Хакасия, в зону подтопления попало жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором утрачено имущество: котел, насос циркуляционный, холодильник, электрическая плита, шкаф для посуды, диван, кровать.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО10 и ФИО11 подтвердили факт проживания Сагалаковой Л.А. и членов её семьи: мужа Сагалакова А.С., дочери Сагалаковой А.А. по адресу: <адрес>, на момент чрезвычайной ситуации – паводка, произошедшего 22 мая 2021 года на территории д. Кайбалы Алтайского района.

Оценив в совокупности представленные доказательства, показания свидетелей, суд находит установленным, что в результате паводка, произошедшего в мае 2021 года, Сагалаковой Л.А. и членами её семьи, постоянно проживавшими по адресу: <адрес>, частично утрачено имущество.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сагалаковой ФИО16 к Администрации Алтайского района Республики Хакасия, Министерству труда и социальной защиты Республики Хакасия, об установлении факта постоянного проживания, признании пострадавшим, обязании включить в списки пострадавших граждан, обязании выплатить финансовую помощь – удовлетворить.

Признать Сагалакову ФИО17, родившуюся <данные изъяты>, и членов ее семьи: Сагалакова ФИО18, родившегося <данные изъяты>; Сагалакову ФИО19, родившуюся <данные изъяты>, постоянно проживавшими по адресу: <адрес> и пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации - паводка, произошедшего 22 мая 2021 года на территории д. Кайбалы Алтайского района.

Обязать администрацию Алтайского района Республики Хакасия включить Сагалакову ФИО20, родившуюся <данные изъяты>, и членов ее семьи: Сагалакова ФИО21, родившегося <данные изъяты>; Сагалакову ФИО22, родившуюся <данные изъяты>, в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в размере 5000 (пяти) тысяч рублей и в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в размере 50000 (пятидесяти) тысяч рублей в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате последствий чрезвычайной ситуации - паводка, произошедшего 22 мая 2021 года на территории д. Кайбалы Алтайского района.

Обязать Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на основании вышеназванных списков выплатить Сагалаковой ФИО23, родившейся <данные изъяты>, и членам ее семьи: Сагалакову Александру ФИО24, родившемуся <данные изъяты>; Сагалаковой ФИО25, родившейся <данные изъяты>, единовременную материальную помощь в размере 5000 (пяти) тысяч рублей каждому и финансовую помощь в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50000 (пятьдесят) тысяч рублей на семью.

Обратить решение в соответствии со статьями 204, 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Алтайского районного суда

Республики Хакасия Е.А. Шаткова

Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2021 года.