Решение по делу № 5-95/2013 от 17.07.2013

Дело № 5-95/2013

РЕШЕНИЕ

г. Анжеро-Судженск                     31 июля 2013 года

Судья Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области Лапина Е.В.,

рассмотрев жалобу Ковальской О.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Анжеро-Судженск Кемеровской области от 01.07.2013 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 31.1 закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Анжеро-Судженск Кемеровской области от 01.07.2013 г. Ковальская О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 31.1 закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 600 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Ковальской О.В. подана в суд жалоба на постановление мирового судьи, в которой она просит постановление мирового судьи от 01.07.2013 г. отменить, поскольку она не была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Ковальская О.В. доводы изложенные в жалобе, поддержала.

Суд, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 31.1 закона Кемеровской области от 16.06.2006 N 89-ОЗ "Об административных правонарушениях в Кемеровской области" образует допущение пребывания в ночное время в период с 1 мая по 31 августа - с 23 часов до 6 часов, в период с 1 сентября по 30 апреля - с 22 часов до 6 часов лиц, не достигших возраста 16 лет, в общественных местах, лиц, не достигших возраста 18 лет, - на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, а также в местах, определенных органами местного самоуправления на территории соответствующего муниципального образования.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Анжеро-Судженск Кемеровской области от 01.07.2013 г. Ковальская О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 31.1 закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 600 рублей (л.д. 9).

Дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие Ковальской О.В., которая о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, что подтверждается распиской (л.д. 8).

Таким образом, доводы жалобы о том, что Ковальская О.В. не была извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении необоснованны.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п. 4,6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в том числе: наличие события административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно требованиям ч. 1,2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Однако в нарушение указанных выше норм, признавая Ковальскую О.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 31.1 закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», мировой судья не указал мотивы, по которым он пришел к выводу о виновности Ковальской О.В. в совершении административного правонарушения, не привел доказательства, подтверждающие ее виновность в совершении административного правонарушения, в нарушение ст. 26.11 КоАП РФ не дал имеющимся доказательствам надлежащей правовой оценки; не мотивировал выводы относительно вида и размера назначенного наказания, в то время как санкция ч. 2 ст. 31.1 закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» предусматривает возможность назначения альтернативного наказания - предупреждение или штраф.

Таким образом, выводы мирового судьи нельзя признать обоснованными.

Кроме того, как было установлено в судебном заседании, в нарушение требований ст. 29. 4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, мировой судья не вынес определения о назначении времени и места рассмотрения дела.

Учитывая, что выявленные процессуальные нарушения являются существенными и не могут быть устранены при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении, в то время как срок давности привлечения лица к административной ответственности не истек, постановление мирового судьи следует отменить, возвратив дело на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела необходимо устранить допущенные процессуальные нарушения, исследовать все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, и принять правильное мотивированное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Анжеро-Судженск Кемеровской области от 01.07.2013 г. в отношении Ковальской О.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Анжеро-Судженск Кемеровской области от 01.07.2013 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 31.1 закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» отменить, возвратив дело на новое рассмотрение другому мировому судье.

Судья / подпись/

Копия верна

Судья