Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-114/2014 ~ М-109/2014 от 04.03.2014

Дело 2-114/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Атяшево 11 марта 2014 года

Судья Атяшевского районного суда РМ Иванушкина Т.Н.,

заместителя прокурора Атяшевского района РМ Ионкина О.Е.

с участием представителя Межмуниципального отдела МВД РФ «Ардатовский» Гариной Т.В.

осужденного Менщикова А.О.,

при секретаре Бабуровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника Межмуниципального отдела МВД РФ «Ардатовский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Менщикова А.О. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобожденного из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

19 декабря 2007 года Менщиков А.О. был осужден приговором Химкинского городского суда Московской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 (четыре) года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

21 сентября 2009 года Менщиков А.О. условно – досрочно освобожден из ФКУ ИК- 18 УФСИН России по Республике Мордовия п.Потьма, Зубово-Полянского района, РМ. С 01 октября 2009 года по 08 декабря 2010 года находился на профилактическом учете ОП №5 по обслуживанию Атяшевского района Межмуниципального отдела МВД России « Ардатовский» как лицо, условно- досрочно освободившееся из мест лишения свободы.

Однако, за время нахождения на профилактическом учете Менщиков А.О. неоднократно привлекался к административной ответственности и не выполнял обязанности, связанные с соблюдением ограничений установленных в отношении условно- досрочно освобожденных из мест лишения свободы, в связи с чем, начальник ОВД по Атяшевскому муниципальному району РМ 29 ноября 2010 года обратился в Атяшевский районный суд РМ с представлением об отмене условно-досрочного освобождения и исполнения не отбытой части наказания сроком на 1 (один) год 9 (девять) месяцев 28 (двадцать) дней

Постановлением судьи Атяшевского районного суда РМ от 08 декабря 2010 года представление было удовлетворено и Менщиков А.О. направлен в места лишения свободы для отбытия наказания.

06 июля 2012 года Менщиков А.О. по отбытию наказания был освобожден из ФКУ ИК – 4 УФСИН России по Республике Мордовия п. Ударный, Зубово – Полянского района, РМ. прибыл по месту жительства матери пос. <адрес>

По месту жительства Менщиков А.О. характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны жителей р.п. Атяшево в Администрацию Атяшевского городского поселения не поступало. В связи с чем, просят рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении Менщикова А.О. а также установить определенные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства Менщикова А.О. с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток по местному времени, за исключением работы в ночное время; запретить выезд за пределы Республики Мордовия, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, обязать явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, установить административный надзор сроком до погашении судимости до 20.07.2017 года.

В судебном заседании представитель Межмуниципального отдела МВД РФ «Ардатовский» Гарина Т.В. представление поддержала и просит его удовлетворить, установив административный надзор в отношении Менщикова А.О., а также административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства Меншикова А.О. с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением работы в ночное время; запретить выезд за установленные судом пределы территории Республики Мордовия; обязать явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, установить административный надзор сроком до погашения судимости до 20.07.2017 года. Она согласна с мнением прокурора в том, что в соответствии пунктом 5 с требованиями Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, административный надзор устанавливается за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания. Менщиков А.О. освободился из мест лишения свободы 06 июля 2012 года и на данный момент срок истек прошел более года, поэтому на момент поданного заявления срок будет составлять до погашении судимости 01 ноября 2016 года и об обязательстве явке на регистрацию можно ограничится до одного раза, поскольку с момента освобождения нарушений Менщиков А.О. не имел.

Лицо, в отношении которого подано заявление, осужденный Менщиков А.О. требования заявителя признает, но пояснил., что с момента освобождения с июля 2012 года по день рассмотрения не было установлено за ним административного надзора. С момента освобождения и по настоящее время он работает у частников, без договора и трудовой книжки. В ближайшее время обязался трудоустроиться и не нарушать установленные ограничения установленные судом. С момента освобождения прошло 20 месяцев, просит исключить данный срок при установлении административного надзора.

Прокурор Ионкин О.Е. просит заявленные требования удовлетворить частично, обязать явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации. В Соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» пункта 5 следует, административный надзор устанавливается за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, поскольку Меншиков А.О. освободился с 06 июля 2012 года, следует вычесть срок установления административного надзора в количестве 20 месяцев 6 дней и установить административный надзор до 01 ноября 2016 года. Как следует из приговора Химкинского городского суда Московской области от 19.12.2007 года в действиях Менщикова А.О. установлен опасный рецидив преступлений, что является безусловным основанием для установления административного надзора не зависимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона.

Суд, выслушав участников процесса, считает требования заявителя подлежащими к частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьями 1 и 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор это - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 вышеназванного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 вышеназванного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 п. 2 ст. 3 вышеназванного Федерального закона административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст.15 п.»г», частью 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении шести лет после отбытия наказания, в том числе относится п. «а» частью 3 статьи 158 УК РФ.

Как установлено судом, Менщиков А.О. был осужден приговором Химкинского городского суда Московской области от 19 декабря 2007 года за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 (четыре) года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

21 сентября 2009 года Менщиков А.О. условно – досрочно освобожден из ФКУ ИК- 18 УФСИН России по Республике Мордовия п.Потьма, Зубово-Полянского района, Республики Мордовия.

С 01 октября 2009 года по 08 декабря 2010 года находился на профилактическом учете в ОП №5 по обслуживанию Атяшевского района Межмуниципального отдела МВД России « Ардатовский» как лицо, условно- досрочно освободившееся из мест лишения свободы.

Постановлением судьи Атяшевского районного суда РМ от 08 декабря 2010 года представление удовлетворено и Менщиков А.О. направлен в места лишения свободы для отбытия наказания.

06 июля 2012 года Менщиков А.О. по отбытию наказания был освобожден из ФКУ ИК – 4 УФСИН России по Республике Мордовия п. Ударный, Зубово – Полянского района, РМ по месту жительства, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с Федеральным законом № 64 п.1части 3 статьи 5 срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

В п.19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 « О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, то когда в приговоре имеются сведения о совершении лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор, преступления при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определен, административный надзор может быть установлен на основании п.2ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ при наличии условий, предусмотренных ч.3ст.3 этого Закона.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в целях защиты государственных и общественных интересов, а также предупреждения совершения им новых преступлений в отношении Менщикова А.О., как на лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, безусловно устанавливается административный надзор независимо от наличия оснований частью 3 ст.3 настоящего закона.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 вышеназванного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч.3 ст. 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно части 2 статьи 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В соответствии с частью 3 настоящей статьи в решении суда об установлении административного надзора указывается срок административного надзора.

Согласно положения части 5 пункта 2 Федерального закона № 64 срок административного надзора следует исчислять за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания. Менщиков А.О. освободился из мест лишения свободы 06 июля 2012 года, прошло с момента освобождения 20 месяцев 06 дней, связи с чем, административный надзор должен быть установлен на срок погашения судимости, то есть до 01 ноября 2016 года.

С учетом вышеизложенного и данных о личности осужденного, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, суд считает необходимо установить Менщикову А.О. административный надзор на срок погашения судимости, то есть до 01 ноября 2016 года, с учетом положения части 5 пункта 2 ФЗ № 64, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

Согласно ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

С учетом личности осужденного, обстоятельств совершения им преступления, их характера и степени общественной опасности, за которое был осужден при опасном рецидиве и отбывал наказание в местах лишения свободы, суд считает необходимым установить в отношении Менщикова А.О. административные ограничения, которые позволят предупредить совершении Менщиковым А.О. преступлений и других правонарушений, оказать на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени, кроме работы в ночное время;

запретить выезд за пределы территории Республики Мордовия, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства;

являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц, ( применение указанного ограничения в силу п.2 ст.4 названного Закона является обязательной) с учетом личности осужденного, что после освобождения из мест лишения свободы, к административной ответственности не привлекался. Вышеуказанные ограничения в отношении поднадзорного лица, суд считает не могут являться препятствием в его трудоустройстве, свободного передвижения за пределами территории Республики Мордовия.

Установить административный надзор сроком до 01 ноября 2016 года

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Заявление начальника Межмуниципального отдела МВД РФ «Ардатовский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Менщикова А.О. ДД.ММ.ГГГГ рождения, освобожденного из мест лишения свободы, удовлетворить частично.

Установить в отношении осужденного Менщикова А.О. ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, гражданина РФ, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 01 ноября 2016 года и административные ограничения:

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц, в установленный день;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени, кроме работы в ночное время.

- запретить выезд за пределы территории Республики Мордовия, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства ;

Наблюдение за осужденным Менщиковым А.О. установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Мордовия, через Атяшевский районный суд РМ.

Председательствующий судья Т.Н. Иванушкина