Постановление по делу № 5-438/2021 от 16.11.2021

Дело №5-438/2021

УИД: 91RS0005-01-2021-001040-48

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о привлечении к административной ответственности

16 ноября 2021 года                                         г. Армянск Республика Крым

Судья Армянского городского суда Республики Крым Феденева Т.Н., с участием лица привлекаемого к административной ответственности Малькова С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении №5-438/2021, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Малькова С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Украины, не состоящего в браке, не имеющего иждивенцев, официально не трудоустроенного, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшийся к административной    ответственности,

УСТАНОВИЛ:

16 ноября 2021 года в 09 часов 15 минут по адресу: Республика Крым, г.Армянск, ул.Симферопольская, д.8 в ходе приема граждан выявлен гражданин Украины Мальков С.А., который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил ст.25.10 Федерального закона №114 от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в    Российскую Федерацию» и ст. 5 Федерального закона ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Мальков С.А. в судебном заседании вину в содеянном административном правонарушении признала полностью и пояснила, что с 05.12.2017 года пребывал на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации.

Заслушав Малькова С.А., исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к    следующим выводам.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч.1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п.1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действий его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьёй 13.2 настоящего Федерального закона.

Факт совершения Мальковым С.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается, кроме признательных показаний, собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении №АР/147/2021 от 16.11.2021г., объяснением Малькова С.А., в котором тот признаёт факт совершения административного правонарушения, справкой ФМС Росси о пересечении Мальковым С.А. государственной границы РФ, миграционной картой на имя Малькова С.А.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд считает, что действия (бездействие) Малькова С.А. следует квалифицировать по ч.1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, поскольку он в нарушение ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ не соблюдал установленный режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, не встал на миграционный учет в установленном порядке, не имеет документов, подтверждающих право на проживание (пребывание) в Российской Федерации, не выехал на территорию Украины.

При назначении Малькову С.А. административного наказания, суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, совокупность смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.

В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность, суд в соответствии с ч.3 ст.4.2. КоАП РФ, учитывает признание Мальковым С.А. вины в совершении административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Однако суд принимает во внимание, что Мальков С.А. длительное время проживая в Российской Федерации, не    предпринимал никаких мер для решения вопроса о законности своего пребывания.

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Малькова С.А., его имущественном положении, суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде выдворения, суд учитывает следующее.

Согласно ч.3 ст.55, ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям.

Решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы    Российской     Федерации    как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности.

Суд считает возможным не назначать Малькову С.А. дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, учитывая родственные связи Малькова С.А. с гражданами Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Малькова С.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей, без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из    Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Разъяснить Малькову С.А., что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, по следующим реквизитам: Наименование банка: Отделение Республика Крым Банка России// УФК по Республике Крым (ОМВД России по г.Армянску), л/сч: 04751А92550, Единый казначейский счет: 40102810645370000035, Казначейский счет: 03100643000000017500, БИК банка: 013510002, ИНН: 9106000085, КПП: 910601001, ОКТМО: 35706000, КБК: 18811601201010601140, УИН: 18891919990163035203.

Документ об оплате штрафа необходимо предоставить в суд, вынесший     данное постановление.

Судья                                                     Феденева Т.Н.