Решение по делу № 2-498/2016 ~ М-444/2016 от 14.04.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации
17 мая 2016 года с. Белый Яр

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Поповой Г.В.,

с участием помощника прокурора Алтайского района Топоевой Ж.Д.,

при секретаре Токмашовой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Алтайского района Республики Хакасия в интересах Соловьевой Г. В. к ГБУЗ РХ «Белоярская районная больница» об обязании устранить нарушения социальных прав путем выплаты задолженности по ежемесячной денежной выплате,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Алтайского района Республики Хакасия обратился в суд с исковым заявлением в интересах Соловьевой Г.В. к ГБУЗ РХ «Белоярская районная больница» об обязании устранить нарушения социальных прав путем выплаты задолженности по ежемесячной денежной выплате. Мотивирует свои исковые требования тем, что истица является получателем материальной выплаты, предусмотренной Положением о размере, порядке и условиях предоставления и назначения материальной поддержки медицинским работникам, вышедшим на пенсию, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Республики Хакасия от 19.02.2014 № 152. Полномочия по исполнению публичных обязательств по материальной поддержке медицинских работников, вышедших на пенсию, Министерством здравоохранения Республики Хакасия передано ответчику. Задолженность ответчика перед истицей по выплате материальной поддержки составляет 5190 руб. Просит обязать ответчика устранить нарушения социальных прав истицы путем выплаты задолженности по ежемесячной денежной выплате в размере 5190 руб. за период октябрь, ноябрь, декабрь 2015 г. и за январь, февраль, март 2016 г.

В ходе судебного разбирательства помощник прокурора Алтайского района Топоева Ж.Д. поддержала исковые требования, приведя в обоснование заявленных исковых требований те же доводы, что и в исковом заявлении.

Истица Соловьева Г.В. в зал суда не явилась, уведомив о согласии на рассмотрение искового заявления в её отсутствие, поддержании заявленных в ее интересах требований.

Представитель ГБУЗ РХ «Белоярская районная больница» Андриянова Е.А., действующая на основании доверенности в суд не явилась, просила суд рассмотреть дело в свое отсутствие, представив отзыв на исковые требования.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика пояснила, что финансирование выплат социальной поддержки медицинским работникам, вышедшим на пенсию, производится из средств республиканского бюджета. Выплата производится по мере поступления денежных средств. Денежные средства для оплаты задолженности перед медицинскими работниками - пенсионерами включены в финансовую заявку. По мере поступления финансирования задолженность будет погашена в полном объеме.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Соловьевой Г.В. и представителя ответчика.

Суд, выслушав помощника прокурора Алтайского района, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статья 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов, в том числе в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

В силу ст. 26.3-1 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

В соответствии с ч. 1 ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственные программы субъекта Российской Федерации утверждаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 № 614 утверждена государственная программа Республики Хакасия «Развитие здравоохранения Республики Хакасия до 2020 года».

В разделе 3 указанной программы определен перечень и характеристики основных мероприятий государственной программы. В качестве одного из мероприятий программы предусмотрена материальная поддержка медицинских работников, вышедших на пенсию. При этом, установлено, что размер, порядок, условия предоставления и назначения материальной поддержки утверждаются правовым актом Министерства здравоохранения Республики Хакасия.В целях реализации указанного постановления Правительства Республики Хакасия Министерством здравоохранения Республики Хакасия 19.02.2014 года издан приказ № 152 которым, утверждено Положение о размере, порядке и условиях предоставления и назначения материальной поддержки медицинским работникам, вышедшим на пенсию (далее Положение).

Согласно п. 3 Положения материальная поддержка, предусмотренная настоящим Положением, предоставляется в виде ежемесячных денежных выплат в размере 1200 рублей (в редакции, действовавшей до 01.01.2016) и 670 руб. (в действующей с 01.01.2016 редакции).

Пунктом 4 Положения предусмотрено, что перечень медицинских учреждений, которым в соответствии с правовым актом Министерства здравоохранения Республики Хакасия переданы полномочия по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, утверждается правовым актом Министерства.

В соответствии с пунктом 7 Положения выплаты предоставляются с 1 числа месяца, следующего за месяцем обращения. Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) выплаты оформляется приказом медицинского учреждения (п. 9 Положения).

Предоставление выплаты производится медицинским учреждением ежемесячно. (п. 16 Положения).

Приказом Министерства здравоохранения Республики Хакасия от 06.02.2013 № 92 ГБУЗ РХ «Белоярская районная больница» переданы полномочия по исполнению публичных обязательств по материальной поддержке медицинских работников, вышедших на пенсию.

Как усматривается из материалов дела, истица обратилась к прокурору Алтайского района с просьбой обратиться в суд о защите её социального права на получение материальной выплаты.

Приказом главного врача ГБУЗ «Белоярская районная больница» от 26.03.2013 года истице, как медицинскому работнику, вышедшему на пенсию, предоставлены меры социальной поддержки с 01.01.2013 года.

Согласно информации ГБУЗ «Белоярская районная больница» истица значится в списке медицинских работников, получающих материальную поддержку в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Республики Хакасия от 19.02.2014 № 152, задолженность за период с октября 2015 года по март 2016 года включительно составляет 5190 руб.

Доказательств погашения задолженности в указанном размере, суду не представлено.

В заявке ГБУЗ «Белоярская районная больница» на финансирование на 01.04.2016 года предусмотрено на выплату материальной поддержки медицинским работникам, вышедшим на пенсию, 839126 руб. 83 коп.

ГБУЗ «Белоярская районная больница» обратилось письменно к Министру здравоохранения Республики Хакасия с просьбой о финансировании задолженности по социальной поддержке медицинских работников пенсионеров на 01.04.2016 года в сумме 839126 руб. 83 коп.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истица, являясь медицинским работником, вышедшим на пенсию, имеет право на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты. Реализация этого права не может быть поставлена в зависимость от наличия достаточного финансирования на указанные цели, на момент рассмотрения дела доказательств погашения задолженности по выплате истице материальной поддержки не представлено, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая приведенные нормы процессуального права, то обстоятельство, что истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины, она подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от её уплаты, суд с учетом размера госпошлины.

С учетом изложенного и в соответствии с п.п. 1 и 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета госпошлину в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Алтайского района Республики Хакасия в интересах Соловьевой Г. В. к ГБУЗ РХ «Белоярская районная больница» об обязании устранить нарушения социальных прав путем выплаты задолженности по ежемесячной денежной выплате – удовлетворить.

Обязать ГБУЗ РХ «Белоярская районная больница» устранить нарушения социальных прав Соловьевой Г. В. путем выплаты задолженности по ежемесячной денежной выплате в размере 5190 рублей за период октябрь, ноябрь, декабрь 2015 года и за январь, февраль, март 2016 года.

Взыскать с ГБУЗ РХ «Белоярская районная больница» государственную пошлину в доход местного бюджета 400 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд Республики Хакасия в течение месяца с момента вынесения.

    Судья                       Попова Г. В.