Решение по делу № 5-376/2020 от 10.06.2020

Дело <НОМЕР>

25MS0025-01-2020-000227-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 по делу об административном правонарушении

           <ДАТА1>                                                                       г. <АДРЕС>

     И.о. мирового судьи судебного участка № 25 Фрунзенского судебного района города Владивостока Н.А. Быстрикова., рассмотревматериалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - управляющего ООО «ВАЦ» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения,   уроженца пос. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,  проживающего по адресу: г. <АДРЕС>,  привлекаемого  к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.1  КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

     <ДАТА3> в ООО «ВАЦ», расположенном по адресу: г. <АДРЕС> должностное лицо - управляющий ООО «ВАЦ» <ФИО1> осуществлял предпринимательскую деятельность с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой района <ДАТА4> проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего оборот лекарственных средств и медицинских изделий в деятельности аптечного пункта ООО «ВАЦ», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>

 Установлено, что ООО «ВАЦ» имеет лицензию на осуществление фармацевтической деятельности с бессрочным сроком действия.

   В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

    Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определено право на охрану здоровья путем обеспечения в том числе качественными, безопасными и доступными лекарственными препаратами.

    Согласно статьи 3 Федерального закона <НОМЕР>, законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых  в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

  В соответствии со ст. 4 Федерального закона <НОМЕР> одними из основных      принципов охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

     Федеральный закон <НОМЕР> устанавливает приоритет государственного регулирования безопасности, качества и эффективности лекарственных средств при их обращении.

     Согласно ч. 6 ст. 55 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об обращении лекарственных средств», аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, обязаны обеспечивать утвержденный Правительством Российской Федерации и формируемый в установленном им порядке минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.

    Распоряжением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7>
<НОМЕР>, утвержден перечень минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.

  В ходе проверки деятельности аптеки ООО «ВАЦ», расположенной по адресу: <АДРЕС> выявлены нарушения ч. 6 ст. 55 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об обращении лекарственных средств», выразившиеся в отсутствии лекарственного препарата «Парацетамол» - лекарственная форма - раствор для приема внутрь, включенного в минимальный ассортимент.

    Допущенные нарушения являются недопустимыми, поскольку влекут нарушение прав граждан на медицинскую помощь, а также охрану здоровья при предоставлении медицинской помощи.

    Данные действия нарушают установленный законом порядок осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, что является недопустимым.

Приказом генерального директора ООО «ВАЦ» <ФИО2> от <ДАТА8> Бондаренко Д.А. назначен на должность управляющего ООО «ВАЦ».

      Выявленные нарушения требований законодательства стали возможными вследствие ненадлежащего исполнения должностным лицом - управляющим ООО «ВАЦ» Бондаренко Д.А. своих обязанностей по соблюдению требований законодательства об обращении лекарственных средств.

      Постановлением заместителя прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС>  от <ДАТА9> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - управляющего ООО «ВАЦ» Бондаренко Д.А. по факту осуществления предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

     В судебном заседании ст. помощник прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО3> поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, считая вину должностного лица - управляющего ООО «ВАЦ» Бондаренко Д.А.  в совершенном административном правонарушении доказанной, просила назначить должностному лицу - управляющему ООО «ВАЦ» Бондаренко Д.А. административное наказание в виде предупреждения.

Должностное лицо - управляющий ООО «ВАЦ» Бондаренко Д.А.  в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признал, пояснил, что лекарственный препарат «Парацетамол» (лекарственная форма - раствор для приема внутрь), включенный в минимальный ассортимент, на момент проверки отсутствовал. 

     Выслушав ст. помощника прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО3>, должностное лицо -управляющего ООО «ВАЦ» Бондаренко Д.А.,  изучив материалы дела, суд находит вину должностного лица -управляющего ООО «ВАЦ» Бондаренко Д.А. доказанной и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ,  как осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

     Факт совершения должностным лицом - управляющим ООО «ВАЦ» Бондаренко Д.А.  административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении    от <ДАТА9>, требованием заместителя прокурора района <АДРЕС> Р.В. от <ДАТА4> г., ответом генерального директора ООО «ВАЦ» <ФИО4> на требование от <ДАТА4> г., приказом генерального директора ООО «ВАЦ» <ФИО2> от <ДАТА8> о  назначении Бондаренко Д.А. на должность управляющего ООО «ВАЦ», должностной инструкцией управляющего Бондаренко Д.А., Лицензией <НОМЕР> от <ДАТА11> на осуществление фармацевтической деятельности  и другими материалами дела.

     Согласно части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет административную ответственность должностных лиц.

     Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

    Согласно части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех до четырех тысяч рублей

     Для вынесения законного и обоснованного решения необходимо, чтобы совокупность имеющихся в материалах дела доказательств была достаточна для подтверждения юридически значимых обстоятельств. Добытые по делу доказательства получены с соблюдением требований ст. 26.2 КоАП РФ, являются допустимыми и в своей совокупности достаточными для установления обстоятельств, имеющих значение для дела и рассмотрения дела по существу.

     Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

    С учетом конкретных обстоятельств дела, данных о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствием отягчающих обстоятельств, наличием  смягчающих обстоятельств, факта привлечения к административной ответственности впервые,  суд  полагает возможным назначить должностному лицу -  управляющему ООО «ВАЦ» Бондаренко Д.А. административное наказание в виде предупреждения.

  На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, и.о. мирового судьи

                                           ПОСТАНОВИЛ:

      Признать должностное лицо - управляющего ООО «ВАЦ» <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч. 3 ст.14.1  КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

      Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке во Фрунзенский районный суд г. Владивостока через и.о. мирового судьи судебного участка № 25 Фрунзенского района г. Владивостока в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. И.о. мирового судьи Н.А. Быстрикова>