Решение по делу № 2-307/2012 ~ М-322/2012 от 31.10.2012

Дело №2-307/2012 г.                                                          Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ардон                                                                                                                           23 ноября 2012 г.

Ардонский районный суд РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи - З.М. Ачеева,

при секретаре - Гуссоевой Э.А.,                                

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО2, ФИО9, ФИО3, ФИО11, ФИО10, ФИО12, ФИО4, ФИО13 к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Ардонская центральная районная больница» о признании действий неправомерными и обязании в выдаче справок о заработной плате (по форме 2-НДФЛ), заверенных копий табелей учета рабочего времени, копий трудовых договоров,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО2, ФИО9, ФИО3, ФИО11, ФИО10, ФИО12, ФИО4, ФИО13 обратились в суд с заявлением о признании действий муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Ардонская центральная районная больница» неправомерными и обязании в выдаче справок о заработной плате (по форме 2-НДФЛ), заверенных копий табелей учета рабочего времени за все время работы и копий трудовых договоров.

В судебном заседании представитель ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО2, ФИО9, ФИО3, ФИО11, ФИО10, ФИО12, ФИО4, ФИО13 - Айдаров В.Ф., действующий на основании нотариально удостоверенных доверенностей, доводы, изложенные в заявлении поддержал и пояснил, что в августе 2012 года было направлено заявление в адрес муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Ардонская ЦРБ» с целью истребования на его доверителей заверенных копий табелей рабочего времени, справок о заработной плате и иных документов, так как им не в полном объеме выплачивается заработная плата за все время их работы. Однако по настоящее время истребуемые документы заявители не получили. Почтовое уведомление о том, что администрация муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Ардонская ЦРБ» получила заявление от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой о выдаче заверенных копий табелей учета рабочего времени, справок о заработной плате, копий ведомостей и иных документов, необходимых для расчета заработной платы имеется в материалах дела. Действия ответчика по непредставлению истребуемой информации создают препятствия по осуществлению его доверителями их прав и свобод, а именно права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное существование человека и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Ардонская ЦРБ» - ФИО5, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании пояснил, что против выдачи указанных в заявлении документов Ардонская ЦРБ не возражает. С заявителями состоялся разговор, и им объяснили, что часть документации Ардонской ЦРБ находится на проверке в отделе УЭБ и ПК МВД по РСО-Алания, МОЭБ МВД по РСО-Алания, в связи с чем документы за определенный период времени они не могли им выдать. В выдаче имеющихся документов в Ардонской ЦРБ заявителям никто не отказывал, им было сказано, чтоб они подошли и получили все интересующие их документы. Решение вопроса оставил на усмотрение суда.

Суд, выслушав лиц участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению.

Согласно ст.46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу положений главы 25 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

При этом, в соответствии со статьей 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, организации; созданы препятствия к осуществлению их прав и свобод; на гражданина (организацию) незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Судом установлено, что представители ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО2, ФИО9, ФИО3, ФИО11, ФИО10, ФИО12, ФИО4, ФИО13 - Айдаров В.Ф. и ФИО15 обращались в МБУЗ «Ардонская ЦРБ» с письменным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче заверенных копий табелей рабочего времени, справок о заработной плате, копий ведомостей и иных документов, необходимых для расчета заработной платы за время их работы в МБУЗ «Ардонская ЦРБ», так как им не в полном объеме выплачивается заработная плата.

Направление письменного запроса в МБУЗ «Ардонская ЦРБ» подтверждается обратным почтовым уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ приложенным к материалам дела.

Однако, как выяснилось, МБУЗ «Ардонская ЦРБ» по настоящее время вышеуказанные запрашиваемые документы заявителям не выдали, что подтвердил и сам представитель МБУЗ «Ардонская ЦРБ».

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу, что Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Ардонская ЦРБ» своим бездействием, которое выразилось в непредставлении запрашиваемой информации заявителям, нарушает и создает препятствия к осуществлению их прав и свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать бездействие муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Ардонская центральная районная больница» неправомерным и обязать муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Ардонская центральная районная больница» выдать справки о заработной плате (по форме 2-НДФЛ), заверенные копии табелей учета рабочего времени за все время работы, копии трудовых договоров на ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО2, ФИО9, ФИО3, ФИО11, ФИО10, ФИО12, ФИО4, ФИО13.

Об исполнении решения суда сообщить в Ардонский районный суд РСО-Алания не позднее чем в течение месяца со дня получения настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РСО-Алания в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                             З.М. Ачеев