Определение по делу № 2-536/2018 ~ М-478/2018 от 12.04.2018

Дело № 2-536/2018г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области

В составе председательствующего Гурьяновой В.И.,

При секретаре Семеновой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

09 июня 2018 года

гражданское дело по иску Ивлева А.М. к Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» о признании заключения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ивлев А.М. обратился в Анжеро-Судженский городской суд с иском к филиалу Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» о признании заключения незаконным. Просил суд признать заключение санитарно-гигиенической экспертизы б/н от 20.05.2002г., составленное Государственным учреждением «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» в г.Анжеро-Судженске не соответствующим СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031-01 от 17.05.2001г., в части не верного определения границ санитарно-защитной зоны для дробильно-обогатительной фабрики, расположенной на промплощадке АО «Кузнецкие ферросплавы» Антоновское рудоуправление, склада взрывчатых веществ, и не полным указанием всех источников выбросов с определением размеров санитарно-защитных зон.

Определением Анжеро-Судженского городского суда от 18.05.2018г. произведена замена ненадлежащего ответчика - филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» на надлежащего - Федеральное бюджетное учреждениею здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области».

В судебном заседании судом решался вопрос о передаче гражданского дела по подсудности по месту нахождения ответчика Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в Рудничный районный суд г.Кемерово.

Истец Ивлев А.М. в судебном заседании на передачу дела по подсудности в Рудничный районный суд г.Кемерово возражал. Считает целесообразным рассматривать дело в г.Анжеро-Судженске.

В судебном заседании представитель истца Дударев В.В., допущенный для участия в рассмотрении гражданского дела в порядке ст. 53 ГПК РФ на передачу дела по подсудности в Рудничный районный суд г.Кемерово возражал. Суду пояснил, что поскольку в г.Анжеро-Судженске находится филиал Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области», дело подлежит рассмотрению Анжеро-Судженским городским судом. Кроме того, считает, что поскольку в дальнейшем по делу будет заявлено ходатайство о проведении экспертизы, которая должна будет проводиться на территории филиала «Антоновское управление» АО «Кузнецкие ферросплавы», целесообразнее рассматривать дело в г.Анжеро-Судженске.

Представитель ответчика Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» Новичкова И.Г., действующая на основании доверенности №81 от 07.06.2018г., в судебном заседании просила разрешить вопрос о передаче дела по подсудности на усмотрение суда. Суду пояснила, что истцом оспаривается заключение составленное 20.05.2002г. Государственным учреждением «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» в г.Анжеро-Судженске, при этом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» было создано в 2005 году на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 13.01.2005г. №23-р. Ранее ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» находилось по адресу: г.Кемерово, пр-т Кузнецкий, дом 56а, в настоящее время учреждение находится по адресу: г.Кемерово, пр-т. Шахтеров, 20.

Представитель третьего лица АО «Кузнецкие ферросплавы» ФИО6, действующая на основании доверенности, просила разрешить вопрос о направлении дела по подсудности на усмотрение суда.

Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 28 ГПК Российской Федерации иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 09.06.2018г., а также пояснений представителя ответчика в судебном заседании, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» находится по адресу: 650992 г.Кемерово, проспект Шахтеров, дом 20.

Согласно п. 2 ст. 33 ГПК РФ, суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Доводы представителя истца о том, что данное гражданское дело подлежит рассмотрению по месту нахождения филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г.Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах является ошибочным по следующим основаниям.

Подсудность по выбору истца предусмотрена ч.2 ст.29 ГПК РФ, согласно которой иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

В данном случае истец оспраивает заключение санитарно-гигиенической экспертизы б/н от 20.05.2002г., составленное Государственным учреждением «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» в г.Анжеро-Судженске, которое на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 13.01.2005г. №23-р и приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18.01.2005г. реорганизовано путем слияния с другими центрами госсанэпидемнадзора Кемеровской области с образованием ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области», которое является правопреемником по правам и обязательствам в том числе и Государственного учреждения «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора».

Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» на основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 01.02.2011г. №27 «Об утверждении Перечня подведомственных Роспотребнадзору федеральных бюджетных и казенных учреждений здравоохранения и науки» в соответствии с п.2 ч.1 ст.31 Федерального закона от 08.05.2010г. №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» отнесено в федеральным бюджетным учреждениям здравоохранения, полное наименование – Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области».

В соответствии с Уставом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» создан филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах (Положение о филиале ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах, утверждено Приказом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» от 18.02.2015г. №85).

При таких обстоятельствах, данный спор не вытекает из деятельности филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах, оспариваемое заключение санитарно-гигиенической экспертизы им не составлялось, в связи с чем основания для рассмотрения данного гражданского дела по месту нахождения филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах отсутствуют.

Довод истца и представителя истца о целесообразности рассмотрения дела Анжеро-Судженским городским судом суд не принимает во внимание, поскольку гражданским процессуальным законодательством критерий «целесообразности» в данном случае при определении подсудности дела не предусмотрен и соответственно не может быть применен.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что иск принят к производству Анжеро-Судженского городского суда с нарушением правил подсудности, а именно ст. 28, 29 ГПК РФ и находит необходимым, в порядке ст. 33 ГПК РФ, направить гражданское дело по подсудности по месту нахождения ответчика в Рудничный районный суд г.Кемерово.

Руководствуясь ст. ст.224-225 ГПК РФ, суд        

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-536/2018░. ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: 650002, ░.░░░░░░░░, ░░-░ ░░░░░░░░, 33.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.    

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: