Решение по делу № 2-1117/2017 ~ М-1280/2017 от 01.09.2017

Дело № 2-1117/2017.

Решение изготовлено 13.10.2017.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2017 г.                             г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Вознюка А.Ю. при секретаре судебного заседания Горюновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Суслопарова В. А. к главе Асбестовского городского округа о признании права на назначение пенсии за выслугу лет,

Установил:

Истец Суслопаров В.А. обратился в Асбестовский городской суд с исковым заявлением к главе Асбестовского городского округа о признании права на назначение пенсии за выслугу лет. В обоснование своих исковых требований истец указал, что с *Дата* по *Дата* он исполнял обязанности главы Асбестовского городского округа. Полномочия истца, как главы Асбестовского городского округа прекращены с *Дата* в связи с истечением срока полномочий и вступлением в должность главы Асбестовского городского округа Холзакова А.В. С *Дата* по *Дата* истец занимал должность главы администрации Асбестовского городского округа. С *Дата* истцу назначена страховая пенсия по старости. *Дата* Суслопаров В.А. обратился к главе Асбестовского городского округа с заявлением об установлении пенсии за выслугу лет в связи с занятием должности главы Асбестовского городского округа. Письмом от *Дата* глава Асбестовского городского округа уведомил истца, что протоколом заседания комиссии по вопросам пенсионного обеспечения лиц, замещавших муниципальные должности Асбестовского городского округа и должности муниципальной службы Асбестовского городского округа, от *Дата* *Номер* главе Асбестовского городского округа рекомендовано отказать Суслопарову В.А. в назначении пенсии за выслугу лет в связи с не достижением необходимого возраста для назначения пенсии за выслугу лет.

С указанным решением ответчика об отказе в назначении пенсии за выслугу лет, как нарушающим его права, истец не согласен, поскольку он соответствует всем условия назначения пенсии за выслугу лет, предусмотренным решением Думы Асбестовского городского округа от 31.03.2011 № 52/7 «Об утверждении Положения о назначении и выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности Асбестовского городского округа и должности муниципальной службы Асбестовского городского округа».

Истец Суслопаров В.А. просит суд признать за ним право на пенсию за выслугу лет в связи с занятием выборной должности главы Асбестовского городского округа и назначить ему пенсию за выслугу лет с *Дата*.

В судебное заседание истец Суслопаров В.А. не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Представитель истца адвокат Мехонцев В.Ю. в судебном заседании поддержал исковые требования Суслопарова В.А. в полном объеме.

Представитель ответчика Бубнов А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, так как истец не достиг возраста назначения пенсии за выслугу лет 60 лет и 6 месяцев.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

Отношения, связанные с назначением и выплатой пенсии за выслугу лет, устанавливаемой к страховой пенсии по старости (инвалидности), регулируются решением Думы Асбестовского городского округа от 31.03.2011 № 52/7 (в редакции решения от 20.12.2016 № 84/7) «Об утверждении Положения о назначении и выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности Асбестовского городского округа и должности муниципальной службы Асбестовского городского округа» (далее – Положение).

Согласно п. 2.1. указанного Положения пенсия за выслугу лет устанавливается главе городского округа, председателю Думы городского округа, достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию.

В силу п. 2.2. Положения пенсия за выслугу лет устанавливается независимо от того, замещал ли гражданин, указанный в п. 2.1., должности главы городского округа, председателя Думы городского округа, непосредственно перед ее назначением.

В соответствии с пп. 1 п. 2.3. Положения пенсия за выслугу лет не устанавливается главе городского округа, когда его полномочия прекращены досрочно в случае отзыва избирателями, удаление главы в отставку в соответствии со ст. 74-1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда.

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что *Дата* истец обратился к главе Асбестовского городского округа с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет к назначенной ему пенсии по старости по муниципальной должности главы округа (л.д. 8).

Копией трудовой книжки Суслопарова В.А. подтверждается, что *Дата* истец избран главой Асбестовского городского округа. *Дата* полномочия главы Асбестовского городского округа прекращены в связи с истечением срока полномочий, пункт 3 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (л.д. 9-19).С *Дата* истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 40-ФЗ «О страховых пенсиях», что подтверждается копией пенсионного удостоверения от *Дата*, справкой Управления Пенсионного фонда России в г. Асбесте от *Дата* (л.д. 30, 31).

*Дата* главой Асбестовского городского округа истцу направлено уведомление, согласно которого по заявлению Суслопарова В.А. от *Дата* о назначении пенсии за выслугу лет проведено заседание комиссии по рассмотрению вопросов пенсионного обеспечения лиц, замещавших муниципальные должности Асбестовского городского округа и должности муниципальной службы Асбестовского городского округа. Решением указанной комиссии главе Асбестовского городского округа рекомендовано отказать в установлении пенсии за выслугу лет Суслопарову В.А. в связи с не достижением необходимого возраста для назначения пенсии за выслугу лет 60 лет 06 месяцев (л.д. 6-7).

Суд не может согласиться с выводами комиссии по рассмотрению вопросов пенсионного обеспечения лиц, замещавших муниципальные должности Асбестовского городского округа и должности муниципальной службы Асбестовского городского округа, и полагает, что истец соответствует требованиям Положения, необходимым для назначения ему пенсии за выслугу лет.

Так, как следует из п. 2.1. Положения пенсия за выслугу лет назначается лицам, достигшим возраста, дающим право на страховую пенсию по старости.

Возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, Суслопаров В.А. достиг: с *Дата* истцу назначена страховая пенсия по старости. Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Полномочия Суслопарова В.А., как главы городского округа, прекращены в связи с истечением срока полномочий главы городского округа, то есть не по основаниям, указанным в п. 2.3. Положения.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что у главы Асбестовского городского округа отсутствуют основания для отказа в назначении Суслопарову В.А. пенсии за выслугу лет, истец соответствует всем требованиям и условиям для назначения указанной пенсии на основании муниципального правового акта.

Факт исполнения истцом с *Дата* по *Дата* полномочий главы администрации Асбестовского городского округа (должности муниципальной службы) правового значения не имеет, так как, обращаясь к главе Асбестовского городского округа с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет, истец просил ее назначить в связи с занятием муниципальной должности главы Асбестовского городского округа, а не в связи с исполнением обязанностей по должности муниципальной службы главы администрации Асбестовского городского округа.

Суд также считает ошибочными доводы ответчика о не достижении Суслопаровым В.А. необходимого возраста для назначения пенсии за выслугу лет 60 лет 06 месяцев.

По смыслу Федерального закона от 23.05.2016 № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан» увеличенный возраст назначения страховой пенсии по старости устанавливается в отношении лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещающих на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы.

На момент достижения возраста 60 лет Суслопаров В.А. государственные должности, должности государственной службы, муниципальные должности, а также должности муниципальной службы не замещал, вследствие чего приобрел право на назначение страховой пенсии по старости по достижению возраста 60 лет.

Таким образом, учитывая, что Суслопаров В.А. по достижению 60-летнего возраста приобрел право на страховую пенсию по старости, оснований для отказа истцу в назначении пенсии за выслугу лет, предусмотренных Положением о назначении и выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности Асбестовского городского округа и должности муниципальной службы Асбестовского городского округа, не имеется, с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет к ответчику истец обратился *Дата*, с указанной даты у него возникло право на назначение пенсии за выслугу лет в связи с занятием должности главы Асбестовского городского округа.

При указанных обстоятельствах исковые требования Суслопарова В.А. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Суслопарова В. А. удовлетворить.

Признать за Суслопаровым В. А. право на пенсию за выслугу лет в связи с занятием выборной должности главы Асбестовского городского округа.

Обязать главу Асбестовского городского округа назначить Суслопарову В. А. пенсию за выслугу лет в связи с занятием выборной должности главы Асбестовского городского округа с *Дата*.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Асбестовского городского суда                  А.Ю. Вознюк