Постановление по делу № 5-182/2017 от 20.02.2017

Дело № 5-182/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 марта 2017 года                                               г. Алушта ул. Ленина,23

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Захарова Т.Л.,

с участием защитников лица привлекаемого к административной ответственности – ФИО5 действующего на основании доверенностей <адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, а также ФИО4 действующей на основании доверенности <адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, в отношении

Храмовой Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, не работающей,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

       В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения председателя государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Храмовой Е.С. была проведена проверка исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства по предписанию от ДД.ММ.ГГГГ, срок которого истек ДД.ММ.ГГГГ.

      Информация, об исполнении предписания, с приложением документов, подтверждающих устранение правонарушения или с указанием причин и принятых мер по устранению правонарушения, подтверждённых соответствующими документами и другими материалами в установленный срок не представлена

ДД.ММ.ГГГГ, при проведении проверки на земельном участке установлено, что Храмовой Е.С. продолжает использовать для размещения автостоянки и проезда, засыпанный щебнем и частично огороженный металлическим забором и бетонной подпорной стеной, а также очистного сооружения, огороженный металлическим забором многоконтурный участок муниципальной собственности общей площадью <данные изъяты> примыкающий к земельным участкам с кадастровыми номерами № № (установлены в соответствии с законодательством Украины) по адресу: <адрес>, без наличия прав на использование земельного участка. Доступ иных лиц к самовольно занятым земельным участкам муниципальной собственности ограничен.

Ранее проверкой исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №) установлено, что предписание №№ должностного лица не выполнено. По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ в отношении Храмовой Е.С. был составлен административный протокол по ч. 25 чт. 19.5 КоАП РФ, а так же выдано четвертое предписание от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушения земельного законодательства с установленным сроком да ДД.ММ.ГГГГ.

     Постановлением Алуштикого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Храмовой Е.С. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

     Информация, об исполнении предписания, с приложением документов, подтверждающих устранение правонарушения или с указанием причин и принятых мер по устранению правонарушения, подтверждённых соответствующими документами и другими материалами в установленный срок не представлено.

     Также не представлено документов, подтверждающих, что Храмовой Е.С. предпринимала какие-либо реальные меры для устранения нарушений закона.

     Самовольно занятые земельные участки муниципальной собственности не освобождены, нарушение требований земельного законодательства не устранено. Предписание должностного лица в установленный срок не выполнено. Срок исполнения предписания истек ДД.ММ.ГГГГ, вследствие чего, время совершения Храмовой Е.С. административного правонарушения предусмотренного ч. 26, ст. 19.5 КоАП РФ следует считать ДД.ММ.ГГГГ.

     Таким образом, Храмовой Е.С. повторно в течении года совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, в связи с чем в отношении неё был составлен протокол по ч.26 ст.19.5 КоАП РФ.

     В судебном заседании защитник Храмовой Е.С.- ФИО4 пояснила суду, что в данный момент ими подан административный иск о признании ненормативного правового акта, вынесенного должностным лицом Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру РК, недействительным, в связи с чем, считает, что данный протокол не должен был составляться так как решение по данному делу не принято. Так же пояснила, что постановление Алуштинского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ не обжаловалось и вступило в законную силу. Не отрицала, что о проверке лицо, привлекаемое к административной ответственности, было уведомлено, однако при ее проведении не присутствовало.

Защитник Храмовой Е.С.- ФИО5, поддержал мнение представителя ФИО4

    Выслушав представителей лица привлекаемого к административной ответственности – ФИО4, ФИО5, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

    Часть 26 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 настоящей статьи.

    Согласно статье 4.6 КоАП Российской Федерации лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Вина Храмовой Е.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации, подтверждается материалами об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Храмовой Е.С. не выполнено в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства) путем освобождения самовольно занятым земельным участкам муниципальной собственности;

- копией акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что Храмовой Е.С. не исполняются законные предписания органа осуществляющего государственный надзор, муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Срок предписания от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ При выходе на место ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что Храмовой Е.С. продолжает использовать для размещения автостоянки и проезда, засыпанный щебнем и частично огороженный металлическим забором и бетонной подпорной стеной, а также очистного сооружения, огороженный металлическим забором многоконтурный участок муниципальной собственности общей площадью <данные изъяты>), примыкающий к земельным участкам с кадастровыми номерами № (установлены в соответствии с законодательством Украины) по адресу: <адрес>, без наличия прав на использование земельного участка. Доступ иных лиц к самовольно занятым земельным участкам муниципальной собственности ограничен;

- копией постановления Алуштинского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ, которым Храмовой Е.С. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.;

Оценивая представленные доказательства, суд считает их допустимыми, соответствующими требованиям КоАП РФ, оснований не доверять представленным письменным материалам у суда не имеется.

    Принимая во внимание установленные факты о неисполнении в установленный срок предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) по использованию и охране земель, об устранении нарушений земельного законодательства, считаю, что в действиях Храмовой Е.С. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 КоАП РФ.

    Действия Храмовой Е.С. верно квалифицированы по ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, как повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 настоящей статьи.

    При разрешении вопроса о наличии вины Храмовой Е.С. в совершении вменяемого административного правонарушения считаю, что при должной осмотрительности лицо, привлекаемое к административной ответственности, действуя разумно и добросовестно, проявив должную степень осмотрительности, имело реальную возможность предпринять необходимые меры для исполнения предписания в срок, либо заявить ходатайство о продлении срока исполнения предписания в орган, его вынесший, в порядке, предусмотренном ст. 24.4 КоАП РФ.

    Объективных данных, ставящих под сомнение представленные доказательства, в деле не содержится.

    Доводы защитников ФИО6 о том, что ими обжалованы протоколы и предписания, вынесенные должностным лицом Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым не могут быть приняты во внимание, поскольку на квалификацию действий Храмовой Е.С. не влияют.

    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

    При назначении административного наказания, суд, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, назначить административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 19.5, 29.9, 29.10, КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Храмовой Е.С. признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст.19.5 КоАП ст. 19.5 КоАП Российской Федерации, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

    Штраф необходимо уплатить в доход государства по следующим реквизитам: р/с № 40101810335100010001, получатель платежа: ИНН 9102012065, КПП 910201001, получатель УФК по Республике Крым (государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым), банк получателя – отделение Республики Крым, г. Симферополь, БИК 043510001, ОКТМО 35701000, КБК 32111607000016000140, УИН 0.

    Неуплата административного штрафа в установленный срок является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной в части 1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в Алуштинский городской суд.

    В случае неуплаты, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

    Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления, лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ.

    Судья Алуштинского

    городского суда                                                                 Захарова Т.Л.