Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-338/2013 от 29.03.2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 апреля 2013 года                                                                                                          г. Тольятти

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Полянсков В.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Кондратьева С.И.,

рассмотрев дело об <данные изъяты>, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

19 декабря 2013 года в ходе административного расследования было выявлено, что директор <данные изъяты> Кондратьев С.И. установил рекламные конструкции - щитовая установка с изображением «Ломбард» и щит с изображением «Ломбард. Прием золота, сотовых телефонов» на здании <адрес>, без предусмотренного законодательством разрешения на её установку, что является нарушением п. 5 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе», тем самым Кондратьев С.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.37 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Кондратьев С.И. вину не признал, пояснил, что указанные в протоколе об административном правонарушении конструкции являются вывесками.

Суд, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы и оценив собранные доказательства в совокупности, приходит к убеждению, что в действиях Кондратьева С.И. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению такие обстоятельства, как наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно п. 1 ст. 19 Федеральный закон от 13.03.2006 года № 38-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Согласно п. 5 ст. 19 Федеральный закон от 13.03.2006 года № 38-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.

Согласно предписания Управления потребительского рынка г.о. Тольятти от 15.11.2012 года (л.д. 16) собственниками рекламных конструкций, по адресу: <адрес> щит на здании с изображением «Ломбард. Прием золота, сотовых телефонов» распространяется без разрешения на установку рекламной конструкции.

Согласно договора на передачу нежилого помещения в безвозмездное пользования от 01.02.2012 года (л.д. 3-7), <данные изъяты> является пользователем нежилого помещения по адресу: <адрес>

Согласно п. 3.2.2. Постановление мэрии городского округа Тольятти Самарской области от 10.06.2009 № 1348-п/1 (ред. от 28.01.2011) «О правилах распространения наружной рекламы и информации на территории городского округа Тольятти» вывеска должна содержать информацию, раскрывающую профиль предприятия (без использования перечня товаров или услуг) и его наименование в соответствии со ст. 54 ГК РФ.

Судом установлено, что Кондратьев С.И. установил именно рекламную конструкцию, что подтверждается фототаблицей: «Ломбард. Прием золота, сотовых телефонов» (л.д. 19), поскольку информация, изображенная на щите адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания, а также формирование и поддержание интереса к предполагаемому товару, способствует его продвижению на рынке, и, следовательно, является средством наружной рекламы.

Кроме того, факт совершения Кондратьевым С.И. административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении в отношении Кондратьева С.И., предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ от 14.03.2013 года (л.д. 1); предписанием Управления потребительского рынка г.о. Тольятти от 15.11.2012 года (л.д. 16); актом обследования рекламных конструкций № от 13.11.2012 года и фототаблицей (л.д. 17-18, 19); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 18.12.2012 года (л.д. 9); предписанием Управления потребительского рынка г.о. Тольятти от 15.11.2012 года (л.д. 21); актом обследования рекламных конструкций № от 13.11.2012 года и фототаблицей (л.д. 22-23, 24); протоколами осмотра места происшествия от 19.12.2012 года (л.д. 12, 13).

Вина Кондратьева С.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ, нашла свое полное подтверждение, поскольку судом установлено, что он установил принадлежащую ему рекламную конструкцию с изображением «Ломбард. Прием золота, сотовых телефонов», расположенную на здании <адрес> без предусмотренного законодательством разрешения на её установку.

Указанный вывод суда основывается на исследованных доказательствах, которые у суда сомнений не вызывают, так как нарушений при их получении, судом не установлено.

При этом щитовую установку с изображением «Ломбард», установленную у здания <адрес>, (л.д. 21, 22-23, 24), суд признает вывеской, поскольку она соответствует требованиям Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1(ред. от 28.07.2012) «О защите прав потребителей».

Действия Кондратьева С.И. следует квалифицировать ст. 14.37 КоАП РФ, как установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Кондратьева С.И., а также исключающих производство по делу, не установлено.

Суд считает необходимым с учетом обстоятельств, смягчающих административную ответственность, обстоятельств дела в совокупности, опасности действий Кондратьева С.И., который впервые привлекается к административной ответственности по ст. 14.37 КоАП РФ, применить к Кондратьеву С.И. меру административного наказания в виде административного штрафа.

Указанная мера наказания будет способствовать устранению нарушений в области предпринимательской деятельности, послужит целям предупреждения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10, 3.5 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным должностное лицо - Кондратьева ФИО4, <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3.000 (три тысячи) рублей в доход государства.

Штраф необходимо перечислить получателю платежа: ГУВД по Самарской области, расчетный счет № 40101810200000010001 ИНН 6317021970 КПП 631601001 ОКАТО 36440000000. Банк получателя: ГРКЦ ГУ банка России по Самарской области г. Самара БИК 043601001. Уникальный код администратора 683. КБК 18811690040046000140. Штраф ОП № 22.

Постановление может быть обжаловано в 10 дневный срок в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Судья                                                                                                                           Полянсков В.Н.