Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1437/2017 от 10.10.2017

                                                                                                                            Дело № 5-1437/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тольятти                     14 ноября 2017 года

Судья Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области Выбойщик Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица: ОАО «ЗИФ ПЛЮС»,ИНН 6321112170, ОГРН 1026301979109, юридический адрес: Самарская область, г. Тольятти, Южное шоссе, 105,                  

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Октябрьского района г.Пензы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законных требований прокурора, изложенных в требованиях в порядке ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ №.

В рамках рассмотрения обращений, поступивших в прокуратуру района от работников ОАО «ЗИФ ПЛЮС», ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «ЗИФ ПЛЮС» направлены требования № о необходимости в срок к ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ представить в прокуратуру района, расположенную по адресу: г. Пенза, ул. Ленина, 29, каб. 203 информацию о задолженности по заработной плате в отношении следующих лиц: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, за период с февраля по июль 2017 года, копии трудовых договоров с вышеназванными работниками, копию положения о сроках выплаты заработной платы, копии документов, подтверждающих размеры начисленной заработной платы вышеназванным работникам.

Требования прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ № направлены в ОАО «ЗИФ ПЛЮС» по юридическому адресу Самарская область, г. Тольятти, Южное шоссе, 105. Запрашиваемая информация была необходима для разрешения обращений, находящихся в прокуратуре района, по факту невыплаты ОАО «ЗИФ ПЛЮС» заработной платы работникам ОАО «ЗИФ ПЛЮС». Требуемая информация к ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не поступила.

Представитель ОАО «ЗИФ ПЛЮС» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен своевременно и надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя привлекаемого лица, надлежащим образом извещенного о дате и времени судебного разбиртельства.

Представитель прокуратуры Октябрьского района г.Пензы в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.      

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Порядок осуществления прокурорского надзора определен Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".

На основании ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Из представленных материалов дела следует, что требования прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ № направлены в ОАО «ЗИФ ПЛЮС» по юридическому адресу Самарская область, г. Тольятти, Южное шоссе, 105, почтой заказным письмом, что подтверждается соответствующей записью в книге учета исходящей корреспонденции прокуратуры района, реестром отправки заказных писем прокуратуры района. В срок исполнения требований - к ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ требуемая от ОАО «ЗИФ ПЛЮС» информация не поступила.

Согласно сообщению генерального директора ОАО «ЗИФ ПЛЮС» с исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ в адрес заместителя прокурора Октябрьского района г. Пензы Борисова Д.И, в ответ на требования прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены ведомости и платежные поручения о выплате заработной платы работникам. Также, поскольку на момент обращения, сроки выплаты заработной платы за июль 2017 г, в соответствии с положением об оплате труда ОАО «ЗИФ ПЛЮС», не наступили, оплата не производилась. Справки об отсутствии задолженности по форме предоставить не представляется возможным, в связи с отсутствием бухгалтера на период летнего отпуска. Трудовые договоры и приказы обязались направить на официальную электронную почту прокуратуры в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с проверкой по факту неисполнения законных требований прокурора ОАО «ЗИФ ПЛЮС» согласно требования прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ № обязано явкой в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ в 12.00 для дачи объяснений и решения вопроса о вынесении постановления о привлечении ОАО «ЗИФ ПЛЮС» к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ. Вышеуказанное требование направлено в ОАО «ЗИФ ПЛЮС» по юридическому адресу Самарская область, г. Тольятти, Южное шоссе, 105, почтой заказным письмом под номером почтового идентификатора №. Согласно отчету об отслеживании отправления, уведомлению о вручении, требование получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, однако, данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из сведений о государственной регистрации юридических лиц, размещенных на Интернет сайте Федеральной налоговой службы, следует, что ОАО «ЗИФ ПЛЮС» является действующей организацией.

При возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ОАО «ЗИФ ПЛЮС» обстоятельств, препятствующих предоставлению запрашиваемых сведений, установлено не было.

Действия юридического лица ОАО «ЗИФ ПЛЮС» следует квалифицировать по ст.17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Вина юридического лица ОАО «ЗИФ ПЛЮС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, объективно подтверждается материалами дела, а именно: требованиями заместителя прокурора Октябрьского района г.Пензы от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, направленными в ОАО «ЗИФ ПЛЮС» по юридическому адресу: Самарская область, г. Тольятти, Южное шоссе, 105, письмом ОАО «ЗИФ ПЛЮС» в адрес прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, сведения о неоднократном в течение года привлечении ОАО «ЗИФ ПЛЮС» к административной ответственности за аналогичные правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающие и отягчающие вину Общества обстоятельства.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица ОАО «ЗИФ ПЛЮС», а также исключающих производство по делу, не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ОАО «ЗИФ ПЛЮС», суд признает повторное в течении года привлечение к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ.

С учетом изложенного суд считает необходимым назначить ОАО «ЗИФ ПЛЮС» наказание в виде штрафа в размере 70 000 тысяч рублей, которое по убеждению суда обеспечит достижение целей административного наказания. Оснований для назначения штрафа в минимальном размере, прекращения настоящего дела за малозначительностью либо назначения наказания в виде приостановления деятельности суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП РФ, суд

                                                     ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным юридическое лицо ОАО «ЗИФ ПЛЮС», ИНН 6321112170, ОГРН 1026301979109, юридический адрес: Самарская область, г. Тольятти, Южное шоссе, д.105, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 70 000 (семидесяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель платежа УФК по Пензенской области (Прокуратура Пензенской области), ИНН 5836010138, КПП 583701001, БИК 045655001, р/с 40101810300000010001 в Отделение Пенза ОКАТО 56401000000; КБК 41511690010016000140, №

Разъяснить ОАО «ЗИФ ПЛЮС», что неуплата штрафа в предусмотренный законом срок, влечет в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ наложение административного штрафа в двукратном размере.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти в течение 10-ти суток со дня его получения.

Судья                                                                                                          Т.А. Выбойщик