Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-756/2017 ~ М-837/2017 от 14.12.2017

Дело № 2а-755/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20.12.2017 Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего     Симагиной Т.С.,

при секретаре         Юрченко Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Асино Томской области с участием прокурора Крейзан Е.С., ответчика Пушкарева А.Е. административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Пушкарева А.Е.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ограничений поднадзорному Пушкареву А.Е. указав, что решением Октябрьского районного суда г. Томска от /дата/ в отношении Пушкарева А.Е. установлен административный надзор с административными ограничениями сроком на 8 лет. Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ Пушкареву А.Е. были дополнены ранее установленные административные ограничения. За время нахождения под административным надзором в период с /дата/ по /дата/ Пушкарев А.Е. совершил шесть административных правонарушений против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности.

В связи с чем, межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (далее МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области) обратилось в суд с иском о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Пушкарева А.Е. в виде:

- запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22.00 часов до 07.00 часов;

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие их представителя, что судом на основании ч.4 ст. 272 КАС РФ удовлетворено.

В судебном заседании административный ответчик Пушкарев А.Е. заявленные требования МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области признал в полном объеме.

В судебном заседании прокурор Крейзан Е.С. сочла необходимым удовлетворить требования, изложенные в иске.

Выслушав участников процесса, прокурора, изучив представленные доказательства, суд находит административные исковые требования подлежащим удовлетворению частично, по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания, порядок установления административного надзора и административных ограничений за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.2 ст.270 КАС РФ с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что решением Октябрьского районного суда г. Томска от /дата/ (с учетом апелляционного определения Томского областного суда от /дата/) в отношении Пушкарева А.Е. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Кроме того, ему установлены административные ограничения в виде: запрета посещать места массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток, а именно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному Пушкаревым А.Е. месту жительства и пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельность поднадзорного лица; обязанности являться два раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу /дата/.

Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/, установлено, что Пушкарев А.Е. в период с /дата/ по /дата/ четыре раза привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения посягающие на общественный порядок, в связи с чем, ранее установленные административные ограничения Пушкареву А.Е., были дополнены ограничением в виде: обязанности являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу /дата/.

В период административного надзора с /дата/ по /дата/ Пушкарев А.Е. шесть раз: /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, /дата/ был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления по ч.3 ст. 19.24, КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния). Постановления Пушкаревым А.Е. не обжаловались и вступили в законную силу.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании: решением Октябрьского районного суда г. Томска от /дата/; апелляционным определением Томского областного суда от /дата/; решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/; постановлениями по делу об административном правонарушении: № от /дата/, № от /дата/; № от /дата/; № от /дата/; № от /дата/, № от /дата/; справкой ИБД –«Регион» от /дата/, предупреждениями.

Принимая во внимание, что Пушкарев А.Е. характеризуется по месту жительства посредственно, в течение административного надзора в период с /дата/ по /дата/ допускал несоблюдения установленных в отношении него административных ограничений, за что привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Перечень административных ограничений указан в ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ.

Согласно ч. 3 ст. 4 вышеуказанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

При таких обстоятельствах, учитывая личность поднадзорного лица, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд считает, что ранее установленные административные ограничения не дали положительного результата, что требует установления Пушкареву А.Е. дополнительных административных ограничений в виде: запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно в период с 22 часов до 07:00 часов.

Установленные Пушкареву А.Е. дополнительные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения новых преступлений и других правонарушений, а также окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие.

Руководствуясь ст. ст.175-177, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Пушкарева А.Е., удовлетворить частично.

Дополнить Пушкареву А.Е., /дата/ года рождения, административные ограничения, установленные решением Октябрьского районного суда г. Томска от /дата/, решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ в виде:

- запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22.00 часов до 07.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья:                                            Т.С. Симагина