Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-160/2021 ~ М-152/2021 от 24.06.2021

Дело № 2а-160/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Атяшево                                                                                07 июля 2021 г.

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Лачок Е.В.,

при секретаре Суняйкиной Е.А.,

с участием в деле:

представителя административного истца – Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» Гурьянова М.С., действующего на основании доверенности от 23 июня 2021 г.,

административного ответчика – Бурова А.Н.,

заместителя прокурора Атяшевского района Республики Мордовия Кильдюшкина П.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» к Бурову А.Н. о дополнении административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» (далее - ММО МВД России «Ардатовский») обратился в суд с административным исковым заявлением к Бурову А.Н. о дополнении административных ограничений, ссылаясь на то, что приговором Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 02 сентября 2004 г. Буров А.Н. осужден по части 1 статьи 105 УК РФ к окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком на 11 лет 1 месяц. Освобожден по отбытию срока наказания 10 июля 2015 г.

24 августа 2016 г. Буров А.Н. осужден приговором Атяшевского районного суда Республики Мордовия по пункту «а» части 3 статьи 158, части 3 статьи 30, пункту «а» части 3 статьи 158, части 3 статьи 30, пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ к окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 18 апреля 2018 г. Буров А.Н. 03 мая 2018 г. был освобожден из ФКУ ИК №4 условно досрочно на не отбытый срок 1 год 04 месяца 16 дней.

После освобождения Буров А.Н. прибыл по адресу: <адрес>

Решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 01 августа 2019 г. в отношении Бурова А.Н. был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрета пребывания в барах, ресторанах и организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции на розлив.

13 августа 2019 г. Буров А.Н. поставлен на учет как поднадзорное лицо в ОП № 5 (по обслуживанию Атяшевского района) ММО МВД России «Ардатовский».

В апреле, июне 2021 г. Буров А.Н. дважды привлечен к административной ответственности:

23 апреля 2021 г. по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее - КоАП РФ) к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

11 июня 2021 г. по статье 20.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Административный истец просил установить в отношении Бурова А.Н. дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца Гурьянов М.С. административный иск поддержал полностью по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Буров А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. В заявлении от 26 июня 2021 г. просил о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования признает.

Поскольку явка административного ответчика в судебное заседание обязательной не признавалась, суд в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) принял решение о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика.

Выслушав доводы представителя административного истца, заключение заместителя прокурора Кильдюшкина П.М., полагавшего необходимым частично удовлетворить требования административного истца, отказав в удовлетворении административного иска о дополнении ранее установленного административного ограничения административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного иска частично по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лиц, указанных в пункте 1 части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор и административные ограничения устанавливаются, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с частью 3 статьи 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения, закреплено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Судом установлено, что приговором Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 02 сентября 2004 г. Буров А.Н. был осужден по части 1 статьи 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 11 лет. Согласно статье 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия от 16 января 2004 г., по которому он был осужден по части 1 статьи 112 УК РФ, в виде 1 месяца лишения свободы и окончательно назначено наказание в виде 11 лет 1 месяца лишения свободы. Освобожден по отбытию срока наказания 10 июля 2015 г.

Приговором Атяшевского районного суда Республики Мордовия 24 августа 2016 г. Буров А.Н. осужден по пункту «а» части 3 статьи 158, части 3 статьи 30, пункту «а» части 3 статьи 158, части 3 статьи 30, пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ к окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 18 апреля 2018 г. Буров А.Н. был освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия условно досрочно на не отбытый срок 1 год 4 месяца 26 дней.

Решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 01 августа 2019 г. в отношении Бурова А.Н. установлен административный надзор на срок 3 года, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;    запрета пребывания в барах, ресторанах и иных организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной спиртосодержащей продукции на розлив.

13 августа 2019 г. Буров А.Н. был поставлен на учет как поднадзорное лицо в ОП №5 (по обслуживанию Атяшевского района) ММО МВД РФ «Ардатовский».

Постановлением мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия от 23 апреля 2021 г., вступившим в законную силу 14 мая 2021 г., Буров А.Н. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершенное 22 апреля 2021 г. административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия от 11 июня 2021 г., вступившим в законную силу 22 июня 2021 г., Буров А.Н. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 рублей за совершенное 10 июня 2021 г. в 22 час. 10 мин. административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 КоАП РФ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Буров А.Н., являясь поднадзорным лицом, в течение года совершил 2 административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности.

Согласно характеристике по месту жительства, Буров А.Н. проживает по адресу: <адрес>. Нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками. От жителей поселка жалоб на Бурова А.Н. не поступало.

Указанные обстоятельства сомнения в достоверности не вызывают, сторонами не оспариваются.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что для устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также для оказания воспитательного воздействия на Бурова А.Н., в целях недопущения дальнейшего совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, а также учитывая обстоятельства совершения им правонарушений (совершение одного из административных правонарушений в ночное время), целесообразно и соразмерно дополнить ранее установленные административные ограничения административным ограничением в соответствии с частью 1 статьи 4 Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов по местному времени.

Вместе с тем, суд, учитывая фактические обстоятельства дела, сведения о поведении поднадзорного лица, в том числе отсутствие фактов совершения административных правонарушений в течении длительного времени со дня его постановки на учет в качестве поднадзорного лица, а также то, что нарушений установленного административного ограничения в виде явки на регистрацию административный ответчик не допускал, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований в части установления административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьёй 194 КАС РФ, или оснований для оставления заявления без рассмотрения, предусмотренных статьёй 196 КАС РФ, не усматривается.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» к Бурову А.Н. о дополнении административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Бурову А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения следующим административным ограничением:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов по местному времени.

В удовлетворении административного иска о дополнении ранее установленного административного ограничения административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, отказать.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Атяшевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Атяшевского районного суда

    Республики Мордовия                                                                      Е.В. Лачок

Мотивированное решение составлено 07 июля 2021 г.