Решение по делу № 5-663/2011 от 11.11.2011

Дело № 5 - 24 - 663/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

гор. Котельниково «11» ноября 2011 года

Мировой   судья   судебного   участка № 24 Волгоградской области Лисовский А.М.,

с участием индивидуального предпринимателя Евсикова Г.Ю.,

рассмотрев единолично в открытом судебном заседании в городе Котельниково Волгоградской области дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Евсикова Г.Ю., рожденного <ДАТА2> в <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Волгоградской области, обратившийся в судебный участок с материалами дела об административном правонарушении, ставит вопрос о наложении административного наказания на индивидуального предпринимателя (далее ИП) Евсикова Г.Ю., за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

По мнению должностного лица комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Волгоградской области, возбудившего производство об административном правонарушении в отношении ИП Евсикова Г.Ю., в действии последнего содержится состав административного правонарушения, предусматривающего ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ, который выразился в следующем.

06.10.2011 г. по средством почтовой связи непосредственно ИП Мангасарян Н.В. вручалось требование государственного инспектора Волгоградской области по охране природы, по геологическому контролю, по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов № 13/329 от 04.10.2011 г. о предоставлении к 10 часам 00 минут 17.10.2011 г. в администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области сведений о выполнении предписания № 13/27 - 06 - 11 от 24.06.2011 г.

В указанном месте, дате и времени ИП Евсиков Г.Ю. по требованию должностного лица № 13/329 от 04.10.2011 г. сведения о выполнении предписания № 13/27 - 06 - 11 от 24.06.2011 г. не представлены, в связи с чем, 17.10.2011 г. в отношении последнего возбуждено производство об административном правонарушении, предусматривающего ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ, о чем составлен протокол об административном правонарушении  № 13/40 - 10 - 11.   

В судебном заседании ИП Евсиков Г.Ю. сообщил, что действительно 06.10.2011 г. по средством почтовой связи получал требование государственного инспектора Волгоградской области по охране природы, по геологическому контролю, по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов № 13/329 от 04.10.2011 г. о необходимости предоставлении к 10 часам 00 минут 17.10.2011 г. в администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области сведений о выполнении предписания № 13/27 - 06 - 11 от 24.06.2011 г. Данное предписание исполнить в срок не представилось возможным, в связи с чем, запрашиваемых по требованию должностного лица сведений (информации) не имелось. 

Мировой судья, выслушав объяснения ИП Евсикова Г.Ю., изучив материалы дела в их совокупности с представленными доказательствами, приходит к выводу в том, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, не содержится состава административного правонарушения, предусматривающего ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ.

К такому выводу мировой судья пришел при следующих обстоятельствах.

Диспозиция ст. 19.7 КоАП РФ предусматривает ответственность граждан, должностных, а также юридических лиц за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса.

В силу п. 1, 3, 7 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные доказательства, имеющие значение для дела.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях  производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия состава административного правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом.

Как следуем из обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении № 13/40 - 10 - 11 от 17.10.2011 г., ИП Евсиков Г.Ю. не представил по требованию государственного инспектора Волгоградской области по охране природы, по геологическому контролю, по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов № 13/329 от 04.10.2011 г. к 10 часам 00 минут 17.10.2011 г. в администрацию Октябрьского муниципального района Волгоградской области сведения о выполнении предписания № 13/27 - 06 - 11 от 24.06.2011 г. (л. д. 4 - 6).

Так же, в ходе судебного разбирательства установлено, что предписанием государственного инспектора Волгоградской области по охране природы, по геологическому контролю, по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов № 13/27 - 06 - 11 от 24.06.2011 г., устанавливался ИП Евсикову Г.Ю. срок для устранения нарушений природоохранного законодательства, которое последним не исполнено, что не опровергается ИП Евсиковым Г.Ю. в ходе судебного разбирательства (л. д. 7 - 9).

Таким образом, по мнению государственного инспектора Волгоградской области по охране природы, по геологическому контролю, по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов в действии (бездействии) ИП Евсикова Г.Ю. образуется состав административного правонарушения, предусматривающего ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ, за непредставление по требованию в установленный срок сведений об исполнении, выданного ранее, предписания по устранению нарушений действующего законодательства Российской Федерации.

Сопоставив диспозицию ст. 19.7 КоАП РФ с материалами дела, а также объяснениями лица, в отношении которого возбуждено производство об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу в том, что предоставление сведений (информации), указанных в требовании государственного инспектора Волгоградской области по охране природы, по геологическому контролю, по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов № 13/329 от 04.10.2011 г., законом не предусматривается и не являются обходимыми для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП Евсикова Г.Ю. подлежит прекращению согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5 ч. 1, 29.7, 29.10Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя Евсикова Г.Ю. по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения согласно ст.  24.5 ч. 1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение 10-и суток со дня вручения или получения копии постановления в Котельниковском районном суде Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 24 Волгоградской области.

Мировой судья судебного участка № 24

Волгоградской области:                                                                        Лисовский А.М.