Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4/2014 (2-810/2013;) ~ М-795/2013 от 06.12.2013

Дело № 2-4/2014г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ардатов «03» февраля 2014 года

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе, председательствующего судьи Карасева В.Е., при секретаре Кузьминой О.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савельевой Н. А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ о назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

Савельева Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ о назначении досрочной трудовой пенсии тем основаниям, что Решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ от 15.02.2012 года за № 40 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано, из-за недостаточности стажа.

Не включен в специальный стаж периоды работы с 10.12.1991 года по 05.09.1994 год в должности преподавателя детской музыкальной студии Дома культуры Гагаринского лесокомбината в связи с тем, что списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.20002 года № 781, предусмотрены детские дома культуры, а наименование организации «дом культуры» не предусмотрено, поэтому период работы в указанном учреждении не включается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19, п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

С данным отказом истица не согласна, просит признать его незаконным, поскольку пенсия назначается в зависимости от вида деятельности, а не от наличия наименования профессии в списке должностей, и обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж указанный период и назначить досрочную трудовую пенсию с момента первоначальной подачи заявления – с - - - года.

В судебном заседании истица Савельева Н.А. полностью поддержала исковые требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив при этом, что в спорный период она преподавала музыку детям в Доме культуры Гагаринского лесокомбината. В данном Доме культуры были классы, кружки, студии, как только для взрослых, так только и для детей, поэтому такие центры назывались Домом культуры, а не Дворцы или Детские дома культуры.

Представитель ответчика - ГУ Управление пенсионного фонда в Ардатовском муниципальном районе РМ Дючкова И.Ю., действующая по доверенности от 26.08.2013 года, иск не признала, просила суд в удовлетворении исковых требований истицы отказать.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом трудовой деятельности и трудового стажа работника.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из копии трудовой книжки Савельевой Н. А., - - - года рождения следует, что она

- 30.11.1991 года Профком Гагаринского лесокомбината, принята худ.руком. в ДК лесокомбината;

- 10.12.1991 года переведена на должность преподавателя детской музыкальной студии.

- 01.08.1994 года уволена с работы по ст.33 п.1(сокращение);

Согласно решения УПФР в Ардатовском муниципальном районе РМ от 15.02.2012 года за № 40, Савельевой Н. А., в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Требуется не менее 25 лет педагогической деятельности. На дату обращения - - - года у Савельевой Н.А. имеется 30 лет 08 месяцев 26 дней страхового стажа, в том числе 15 лет 4 месяца 5 дней педагогического стажа. Не засчитан в специальный стаж период работы: с 10.12.1991 год по 05.09.1994 г. в должности преподавателя детской музыкальной студии Дома культуры Гагаринского лесокомбината, поскольку списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.20002 года № 781, предусмотрены детские дома культуры, а наименование организации «дом культуры» не предусмотрено, поэтому период работы в указанном учреждении не включается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19, п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Как разъяснено в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Суд считает, что доводы ответчика о не включении периода работы в должности преподавателя детской музыкальной студии Дома культуры Гагаринского лесокомбината ввиду того, что списком должностей №2 предусмотрены «детские дома культуры», а наименование организации «дом культуры» не предусмотрено являются несостоятельными, поскольку в соответствии п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

То факт, что истец работала в спорный период времени в детской музыкальной студии Дома культуры Гагаринского лесокомбината, подтверждается трудовой книжкой истца и не оспаривается ответчиком.

При этом фактическое осуществление педагогической деятельности истцом в учреждениях для детей в спорный период, который не включен пенсионным органом в трудовой стаж, подтверждается тем, что характер работы истца был непосредственно связан с педагогической деятельностью. Должностные обязанности истца как преподавателя детской музыкальной студии Дома культуры соответствовали обязанностям по должности детского дома культуры.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих тот факт, что работа в должности преподавателя детской музыкальной студии Дома культуры по характеру или условиям отличается от работы в должности преподавателя детской музыкальной студии Детского Дома культуры, и что истец в данный период не осуществлял педагогическую деятельность, суд приходит к выводу о включении в педагогический стаж истца спорного периода, так как выполняемая истцом работа в должности преподавателя детской музыкальной студии Дома культуры тождественна функциям, условиям и характеру работе преподавателя детской музыкальной студии Детского Дома культуры которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Решением Ардатовского районного суда РМ от 14.11.2013 года в удовлетворении исковых требований Савельевой Н. А. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ Ардатовском муниципальном районе РМ» о включении периода работы с 01.01.2001 года по 06.02.2012 года в должности преподавателя класса баяна Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования «Тургеневская школа искусств», в специальный стаж, отказано, поскольку на 1 января 2001 года специальный стаж работы Савельевой Н.А. составил 15 лет 4 месяца 5 дней, а не 16 лет 8 месяцев.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 12 названных Правил работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за периоды начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от её продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

В связи с тем, что включив в специальный стаж работы истицы период с 10.12.1991 года по 05.09.1994 год ее стаж на 01 января 2001 года составит более 16 лет 8 месяцев, то период с 01.01.2001 года по 06.02.2012 года в должности преподавателя класса баяна Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования «Тургеневская школа искусств», также следует включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Не включение периода работы с 01.01.2001 года по 06.02.2012 года в должности преподавателя класса баяна Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования «Тургеневская школа искусств», не только противоречило бы смыслу истолкования действующих норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на изложенных пенсионным органом основаниях и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что Савельевой Н.А. не правомерно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа и при таких обстоятельствах следует признать незаконным решение ГУ УПФР в Ардатовском муниципальном районе РМ от 15.02.2012 года за № 40, и назначить Савельевой Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости с - - - года.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом изложенного в пользу истца с ответчика подлежит взысканию уплаченная им государственная пошлина в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Савельевой Н. А. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ о включении в специальный стаж отдельных периодов работы, и о назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» № 40 от 15.02.2012 года об отказе Савельевой Н. А., - - - года рождения в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости периоды работы Савельевой Н. А.:

- с 10.02.1991 по 05.09.1994 год в должности преподавателя детской музыкальной студии Дома культуры Гагаринского лесокомбината;

Обязать ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» назначить Савельевой Н. А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с - - - года.

Взыскать с ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» в пользу Савельевой Н. А. возврат государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.

На решение может быть подана апелляционные жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Мордовия.

Председательствующий