Решение по делу № 5-286/2021 от 20.09.2021

                                                                                                                     Дело № 5- 286/21

                                                                                        УИД64MS0024-01-2020-001795-47

                                                  П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 сентября 2021 г.                                                            село Балтай Саратовской области

Мировой судья судебного участка № 1 Балтайского района, Саратовской области Костерина Т.Г.,

при секретаре Зоркиной М.М.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <АДРЕС> Грунова Александра Александровича, <ДАТА> рождения, уроженца  <АДРЕС>, проживающего  по адресу:  <АДРЕС>,  

                                                                  установил:

  Грунов А.А., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не выполнил  в установленный  срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный пожарный надзор,  при следующих обстоятельствах.

  Предписанием <НОМЕР> по устранению нарушений требований пожарной безопасности  от <ДАТА>  Грунову А.А. было указано на устранение ряда из 21  пунктов выявленных нарушений в <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<АДРЕС>) требований Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона №123-ФЗ от 22 июля 2008 г. «Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности», ППР, утвержденные постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года №1479, СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских  поселений, утвержденных постановлением Госстроя СССР от 16 мая 1989 года №78 в срок до 31 июля 2021 года.

Двадцать пунктов указанного предписания в  срок до <НОМЕР> года <ОБЕЗЛИЧЕНО> Груновым А.А. выполнены не были, а именно:

пункт 1: вопрос по локализации пожаров и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы на территории <АДРЕС> муниципального образования не решен;

пункт 2 -не обеспечено исправное состояние источников наружного  противопожарного водоснабжения в <АДРЕС> (пожарный гидрант по адресу: <АДРЕС>;

пункт 3 - подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12*12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года к естественным водоисточникам (<АДРЕС> и р. <АДРЕС> в <АДРЕС> не устроены;

пункт 4 - направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения (пожарным гидрантам, <АДРЕС>, р. <АДРЕС> и противопожарным резервуарам) в селе Балай не обозначено указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно с четко нанесенными  цифрами расстояния до их месторасположения;

пункт 5 - водонапорные башни в <АДРЕС> (<АДРЕС>) не приспособлены для забора воды пожарной техникой1 в любое время года;

пункт 6 - для обеспечения бесперебойного электроснабжения водонапорных башен в <АДРЕС>  (<АДРЕС>),предназначенных для нужд пожаротушения, не предусмотрены автономные резервные источники электроснабжения;

пункт 7 - не обеспечено исправное состояние источников наружного противопожарного водоснабжения в <АДРЕС> (пожарный гидрант по адресу: <АДРЕС>;

пункт 8 - направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения (пожарным гидрантам и противопожарным резервуарам) в <АДРЕС> не обозначено  указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения   и включенными в ночное время или постоянно с четко нанесенными  цифрами расстояния до их месторасположения;

пункт 9 - водонапорная башня в <АДРЕС> (<АДРЕС>) не приспособлена для забора воды пожарной техникой в любое время года;

пункт 10 -  для обеспечения бесперебойного энергоснабжения  водонапорной башни в <АДРЕС> (<АДРЕС>) , предназначенной для нужд пожаротушения, не предусмотрен автономный резервный источник  электроснабжения;

пункт 11 - на территории села <АДРЕС> нет источников наружного противопожарного водоснабжения;

пункт 12 -подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12*12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года к естественному водоисточнику (пруду) в селе <АДРЕС> не устроен;

пункт 13 - направление движения к источнику наружного противопожарного водоснабжения (пруду) в селе <АДРЕС> не обозначено указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно с четко нанесенными  цифрами расстояния до их месторасположения;

пункт 14подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12*12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года к естественному водоисточнику (<АДРЕС>) в <АДРЕС> не устроен;

пункт 15 - направление движения к источнику наружного противопожарного водоснабжения <АДРЕС> не обозначено указателям,и подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно с четко нанесенными  цифрами расстояния до их месторасположения;

пункт 16 -  для обеспечения бесперебойного энергоснабжения  водонапорной башни в <АДРЕС>, предназначенной для нужд пожаротушения, не предусмотрен автономный резервный источник  электроснабжения;

пункт 17 - оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем  на территории Балтайского муниципального образования не  проводится;

пункт 18 -  организация обучения населения  на территории <ОБЕЗЛИЧЕНО> мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний не проводится;

пункт 19 -  оказание содействия органам государственной власти <АДРЕС> области в информировании населения о мерах  пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения на территории <ОБЕЗЛИЧЕНО> не проводится;

пункт 21 - не обеспечено противопожарное расстояние от границ застройки лесного массива (не менее 15 метров) (<АДРЕС>)

В судебное заседании Грунов А.А.  не явился о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в заявлении, направленном в суд в форме телефонограммы, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с протоколом согласен, вину признал.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Грунов А.А. извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом и имеются все основания рассмотреть дело в его отсутствие.

      Исследовав материалы дела, суд считает, что вина должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается представленными в материалах дела доказательствами.

      Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих обязанностей. Непременным условием привлечения таких лиц к административной ответственности является наличие в их деянии вины.

В судебном заседании установлено, что  предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА> выданное  главным  государственным инспектором Базарно-Карабулакского, Балтайского и Новобурасского районов по пожарному надзору Жахотовым С.Т. должно было быть выполнено в срок 31 июля 2021 года. По не устраненным в установленный срок нарушениям, указанным в протоколе об административном правонарушении, должной работы не проводилось, поскольку за длительный период, установленный для устранения выявленных нарушений не рассмотрены возможные варианты устранения выявленных нарушений, что свидетельствуют о небрежном отношении должностного лица к исполнению  своих обязанностей

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА> года  следует, что двадцать пунктов предписания, не были выполнены в установленный срок до <ДАТА> года, что не оспаривается лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

          Вина <АДРЕС> Грунова А.А. подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА> года, в котором установлено событие административного правонарушения, копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА>, в котором указано на устранение нарушений требований пожарной безопасности в срок до <ДАТА> года, актом проверки от <ДАТА> года, в котором зафиксированы не устраненные в установленный срок нарушения требований пожарной безопасности и другими материалами дела.

      Сведений о проведении работы по изменению установленных сроков выполнения предписания с учетом возможности подачи предложения о выделении бюджетных средств  с соблюдением сроков и порядка  составления проекта  местного бюджета <АДРЕС>  должностным лицом  суду  представлено не было.

      Совокупность   полученных доказательств и их оценка позволяет сделать вывод о том, что главой  <АДРЕС>  Груновым А.А. не выполнено законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор и эти его действия суд квалифицирует по части 12 статьи 19.5  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

         Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает раскаяние в совершенном правонарушении, признание вины.

          Обстоятельств,  отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

          При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение виновного лица, конкретные обстоятельства дела, в связи с чем, приходит к выводу о назначении наказания  в виде административного штрафа в минимальном размере.

Исходя из изложенного, руководствуясь частью 12 статьи  19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  

                                                                  постановил:

        Грунова Александра Александровича (ИНН <НОМЕР>), главу  <АДРЕС> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

 Административный штраф подлежит оплпте на реквизиты: Банк получателя средств  ОТДЕЛЕНИЕ САРАТОВ БАНКА РОССИИ//УФК по Саратовской области г. Саратов, БИК банка получателя средств 016311121, получатель: УФК по Саратовской области (комитет по обеспечению деятельности мировых судей Саратовской области л/с 04602894970),  счет получателя средств (р/с) 03100643000000016000, единый казначейский счет (к/с) 40102810845370000052, ИНН получателя средств 6455049650, КПП получателя средств 645501001, КБК 03611601193010005140, ОКТМО 63609000, УИН 0000466064002450028620213.

  Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копию настоящего постановления направить  должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

          Постановление может быть обжаловано в Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

          Мировой судья                                                                             Т.Г. Костерина      <ОБЕЗЛИЧЕНО>