Решение по делу № 2-993/2015 ~ М-895/2015 от 16.06.2015

Дело №2-993/2015г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Степанцовой Е.В.,

при секретаре Бунаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

31 июля 2015 года

гражданское дело по иску Золотухина В.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в г.Анжеро-Судженске и Ижморском районе Кемеровской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Золотухин В.В. обратился в Анжеро-Судженский городской суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г.Анжеро-Судженске и Ижморском районе Кемеровской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. Свои требования мотивировал тем, что <дата>, обратился в пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии в соответствии с ст. 27 п. 1 пп. 6 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г.«О трудовых пенсиях в Российской Федерации». На основании протокола заседания комиссии Управления ПФР в г. Анжеро-Судженске и Ижморском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 23.10.2012 года № 61, ему отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. Такое решение принято на основании того, что в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии не включены периоды работы:

- с <дата>. по <дата>.-00.00.29

- с <дата>. по <дата>.-00.01.28

- с <дата>. по <дата>.-02.08.14

- с <дата>. по <дата>.-02.10.29

- с <дата> по <дата>.-00.01.13

- с <дата>. по <дата>.-00.09.14

- с <дата>. по <дата>.-00.01.13

- с <дата>. по <дата>.-05.06.16

Таким образом, из его специального стажа исключено <...>. Считает исключение из специального стажа данных периодов работы незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Согласно сведениям трудовой книжки <дата>. на основании приказа № от <дата>. он был принят <...>» и проработал там до <дата>. Его работа проходила в полевых условиях. Он производил транспортировку буровых установок к месту бурения, проводил накатку временных дорог, осуществлял доставку горюче-смазочных материалов к месту проведения геологических работ.

Полевые условия - это особые условия производства геолого-разведочных работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов.

За особый характер работы им выплачивалось полевое довольствие, дополнительное денежное довольствие в размере 20 %, колесные. Данный факт подтверждают архивные справки, выданные МКУ «Архивное управление администрации Осинниковского городского округа». При поступлении на работу ему было разъяснено, что пенсия будет назначена в 55 лет, при условии, что он отработает 12 лет и 6 месяцев на данном предприятии. Он же фактически отработал <...>. На дату обращения специальный стаж составляет - <...>, достиг возраста <...> лет. Считает, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Просил суд включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по пп.6 п.1 ст. 27 Федерального Закона РФ № 173 от 17.12.2001г. « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в <...>» с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>. в должности <...>.

В судебном заседании истец Золотухин В.В. на исковых требованиях настаивал, суду пояснил, что с <дата> года работал <...> в <...> В его обязанности входило прокладывание дорог, которые нужны для транспортировки вышки, прохождения буровых, колон автомашин, установки столбов для электроэнергии. Работы проводили на 16 стволе, прошли всю <адрес> до самой <...>». Если бульдозер ломался, то ремонтировал его даже ночью. Работали в лесу, в полях, при различных погодных условиях, жили в период работы месяцами в вагончиках. Им выдавали тушенку, сгущенку, начисляли «полевые». Просил требования удовлетворить полностью.

Представитель истца Руденко А.В., допущенный для участия в рассмотрении гражданского дела в порядке ст.53 ГПК РФ, исковые требования поддержал. Просил требования удовлетворить полностью.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (Государственного учреждения) в г.Анжеро-Судженске и Ижморском районе Кемеровской области (межрайонное) Расторгуева К.В., действующая на основании доверенности № от 19.02.2015г., в судебном заседании иск не признала, полностью поддержала доводы, изложенные в протоколе заседания комиссии Управления ПФР № 61 от 23.10.2012г.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Судом установлено, что согласно сведениям трудовой книжки (л.д. 22-27) истец Золотухин В.В. <дата>. был принят на <...>, <дата>. в связи с введением новых тарифных условий переведен <...>, <дата>. присвоен 6-ой разряд <...>, <дата>. уволен переводом в <...>

Из архивной справки Архивного управления администрации г.Осинники № 1544 от 03.11.2011г. (л.д. 40) следует, что <дата>. истец Золотухин В.В. был принят на <...> с ненормированным рабочим днем (приказ № от <дата>.), <дата>. переведен <...> (приказ № от <дата>.), уволен <дата>. по ст.29 п.5 КЗоТ РФ (приказ № от <дата>.).

Согласно исторической справке № 1544 от 03.11.2011г. (л.д. 39) Анжерская геологоразведочная партия ЦЭММ треста «Анжероуголь» 11.08.1969г. передана тресту «Кузбассшахтогеология», в 1973г. трест переименован в «Кузбассугольразведка», в 1998г. трест переименован в Государственное унитарное геологическое предприятие (ГУГП) «Кузбассугольразведка», в 2000г. Анжерская геологоразведочная партия реорганизована в Анжерский геологоразведочный участок ГУГП «Кузбассугольразведка», в 2001г. ГУГП «Кузбассугольразведка» переименовано в ФГУП «Кузбассугольразведка».

Из протокола заседания комиссии УПФР в г. Анжеро-Судженске по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №61 от 23.10.2012г. (л.д. 6-8) следует, что периоды работы истца с <дата>. по <дата>., с 16<дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>. (итого <...>) не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 пп.6 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как документально не подтверждена занятость на полевых геологоразведочных работах. Рекомендовано органу ПФР вынести решение об отсутствии правовых оснований для назначения досрочной пенсии Золотухину В.В. в связи с недостаточностью требуемого специального стажа.

В обоснование своих требований истцом представлены суду архивные справки № 1134 от 25.12.2013г. (л.д. 18-20), № 1134 от 25.12.2013г. (л.д. 12), № С-889 от 30.04.2013г. (л.д. 30), о начислении ему полевого довольствия за период с <дата>. по июль <дата>., а также почетные грамоты, врученные ему работодателем.

Разрешая спор по существу, суд руководствуется следующим:

Геологоразведочные работы - это проведение комплексного исследования месторождения полезных ископаемых, направленного на его всестороннее изучение и оценку. Так, при обнаружении нового месторождения необходимо изучить поверхность земной коры в данном месте, определить количество и качество полезных ископаемых в данном месторождении, провести необходимые съемки и замеры, а также перспективы его разработки.

Под полевыми условиями проведения работ понимается проведение геологических изыскательных работ с выездом на определенную территорию.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных работах, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством при решении вопроса о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с указанной нормой Закона является подтверждение совокупности трех условий: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ; непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях; выполнение предусмотренных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

Согласно п. 5 и п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 7 указанных Правил при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геологоразведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, лесоустроительными и изыскательными работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Постановлением Министерств труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, изданным на основании п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", утверждено Разъяснение, согласно п. 5 которого право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 % рабочего времени.

Право на досрочное пенсионное обеспечение работников, занятых на геологоразведочных работах до 1992 года возможно рассматривать в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N 1173, либо в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ".

В силу пп. 6 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. N 258н периоды работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, подлежат подтверждению.

Пунктом 4 указанного Порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В справках, выдаваемых работодателями, указываются сведения о периодах геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно в полевых условиях.

В соответствии с п. п. 2 - 4 Положения о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций Российской Федерации, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утв. Постановлением Минтруда РФ от 15.07.1994 г. N 56, полевое довольствие выплачивается работникам геологоразведочных, топографо-геодезических и обслуживающих их предприятий и организаций в целях компенсации повышенных расходов при выполнении работ в полевых условиях. Полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Право на получение полевого довольствия имеют работники основных и вспомогательных подразделений, работающие в полевых условиях и проживающие в местах производства работ. Выплата полевого довольствия работникам производится за все календарные дни нахождения на работах согласно условиям, предусмотренным пунктами 1, 2 настоящего Положения.

Аналогичные условия были предусмотрены и утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 31.08.1993 г. N 147 Положением о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах.

Поскольку истец относится к работникам, непосредственно занятым на геологоразведочных работах, т.е. к работникам основных, а не вспомогательных подразделений, начисление и выплата ему работодателем полевого довольствия за вышеуказанные периоды работы может быть оценена только как работа и проживание в месте производства работ в полевых условиях, что является критерием для их включения в льготный стаж для исчисления пенсии.

Представленными суду доказательствами подтверждена занятость истца на полевых геологоразведочных работах и выполнение этих работ в составе партии в периоды с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>. (итого <...>), в связи с чем указанные периоды должны быть включены в специальный стаж истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░.░░░░░░-░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░. ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░), ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – 21.09.2012░., ░░░░ 1124246000658, ░░░ 4246018069, ░░░ 424601001, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: 652470, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░-░░░░░░░░, ░░░. ░░░░░░░░░░░░░, 12, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.6 ░.1 ░░. 27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ № 173- ░░ ░░ 17.12.2001░. « ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░ <...>» ░ <░░░░>. ░░ <░░░░>., ░ <░░░░>. ░░ <░░░░>., ░ <░░░░>. ░░ <░░░░>., ░ <░░░░>. ░░ <░░░░>.,- ░ <░░░░>. ░░ <░░░░>., ░ <░░░░>. ░░ <░░░░>., ░ <░░░░> ░░ <░░░░>., ░ <░░░░>. ░░ <░░░░>. ░ ░░░░░░░░░ <...>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05 ░░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: