Постановление по делу № 5-20/2021 от 09.01.2021

Дело № 5-20/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 января 2021 года                                                             г. Алушта

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Изотенко Д.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Михайлюченко О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Михайлюченко О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, работающей начальником Управления культуры Администрации города

привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Михайлюченко О.Н. ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут по адресу: <адрес>, возле <адрес> <адрес> в нарушение п.п. 4.1 п. 4 Указа Главы Республики Крым от 17.03.2020 № 63-У в редакции от 23.06.2020 № 208-У «О внесении изменений в Указ Главы Республики Крым от 17.03.2020 года № 63-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым»» провела массовое мероприятие по открытию Скульптурной группы в память встрече Цесаревича Николая Александровича и его Высоконареченной невесты Принцессы Алисы Гессен-Дармштадтской и Прирейнской.

В судебном заседании Михайлюченко О.Н. отводов ходатайств не заявила, пояснила что она состоит в должности начальника управления культуры администрации г. Алушты и в силу своей служебной деятельности она занималась организацией и проведением ДД.ММ.ГГГГ мероприятия по открытию скульптурной группы в <адрес>. Вопросы ограничений в связи с коронавирусной инфекцией были предметом обсуждения с руководством, в результате было принято решение о проведении церемонии узким кругом, не более 20 человек, а согласно Указу Главы республики возможно проведение таких мероприятий количеством до 50 человек. Вместе с тем при проведении собралось множество прохожих которые тоже наблюдали за церемонией открытия.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях Михайлюченко О.Н. состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, т.е. невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Пунктом 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 установлено, что граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом в) п. 8 ст.4.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" должностным лицом указано высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

Согласно п. 1 Указа Главы Республики Крым от 17.03.2020 № 63-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» на территории Республики Крым введен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Крым с 00 часов 00 минут 17 марта 2020 года и до особого распоряжения.

Согласно п. 4 Указа запрещено на территории Республики Крым на период действия режима функционирования "Повышенная готовность":

4.1. Проведение массовых мероприятий, в том числе публичных, деловых, спортивных, культурных, развлекательных.

Действие абзаца первого настоящего подпункта не распространяется на проведение спортивных мероприятий по видам спорта, проведение которых предусмотрено на открытом воздухе, с участием профессиональных спортсменов, на проведение официальных физкультурных и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, Единый календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Республики Крым и муниципальных образований Республики Крым, в том числе выполнение нормативов испытаний (тестов) комплекса ВФСК ГТО, с общим количеством участников не более 50 человек и в присутствии посетителей не более 10% от общей вместимости спортивного сооружения, на проведение собраний (конференций), проводимых в соответствии с учредительными документами организаций, при условии соблюдения общеобязательных правил поведения, установленных пунктом 3 настоящего Указа, а также на проведение представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования публичных слушаний по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Вина Михайлюченко О.Н. в совершении правонарушения подтверждается:

- содержанием протокола об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ;

- содержанием объяснений привлекаемой, данными при составлении протокола, согласно которых фактические обстоятельства, изложенные в протоколе она не оспаривала;

- рапортом сотрудника полиции, в котором подтверждены, изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства.

- фото и видеоматериалами, исследованными в ходе заседания, на которых отражен ход мероприятия по открытию Скульптурной группы в память встрече Цесаревича Николая Александровича и его Высоконареченной невесты Принцессы Алисы Гессен-Дармштадтской и Прирейнской при массовом скоплении людей.

Исследованные по делу доказательства в их совокупности свидетельствуют, что привлекаемая недобросовестно отнеслась к установленным, в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) ограничениям и ее действия обоснованно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Своими действиями Михайлюченко О.Н. нарушила установленные п. 4 п.п. 4.1 Указа Главы Республики Крым от 17.03.2020 №63-У "О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым" ограничения, в части запрета на проведение массовых мероприятий, в том числе публичных, деловых, спортивных, культурных, развлекательных.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитываю общие правила назначения административного наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, принимая во внимание, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого выступает общественный порядок и общественная безопасность, сведения о личности лица, которая ранее не привлекалась к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при этом суд признает смягчающим административную ответственность обстоятельством признание вины.

Учитывая вышеизложенное в совокупности, положительные данные о личности привлекаемой, отсутствие негативных последствий допущенного правонарушения, считаю возможным назначить наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 20.6.1, 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Михайлюченко О.Н. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание виде предупреждения.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления, лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья Алуштинского

городского суда                                 Д.А. Изотенко