Решение по делу № 2-1264/2019 ~ М-1347/2019 от 30.09.2019

УИД 66RS0015-01-2019-001825-84

Дело № 2-1264/2019

Мотивированное решение составлено 25.11.2019 г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2019 года                  г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Емашовой Е.А., при секретаре Жигаловой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело № 2-1264/2019 по исковому заявлению Отдела по управлению муниципальным имуществом Администрации Асбестовского городского округа к Понкратову В. М. о расторжении договора аренды земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Истец – Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа обратился в Асбестовский городской суд с иском к Понкратов В.М. о расторжении договора аренды земельного участка, указав, что между истцом и ответчиком Понкратовым В.М. 06.06.2006 года был заключен договор аренды земельного участка *Номер* сроком на 49 лет, земельный участок расположен по адресу: *Адрес*, с кадастровым *Номер*, площадь: 1102,0 кв.м., категория земель: под объект жилой застройки (индивидуальное жилищное строительство). В ходе проведения проверки в отношении земельного участка с кадастровым *Номер* установлено, что территория земельного участка не используется по назначению: территория покрыта растительностью, кустарниками и деревьями различной высоты; проведения подготовительных работ для строительства жилого дома не наблюдается; на территории участка нет следов проезда автотехники; для выращивания плодово-ягодных и других культурных растений, участок не используется. Таким образом, предоставленный ответчику земельный участок по назначению не используется, разрешение на строительство не выдавалось.

Истец просит расторгнут договор аренды земельного участка *Номер*, зарегистрированный в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним *Дата* *Номер*.

    Представитель истца – Отдела по управлению муниципальным имуществом Администрации Асбестовского городского округа в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении в отсутствие представителя, настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований, о рассмотрении в порядке заочного производства не возражал.

Ответчик – Понкратов В.М. в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен по месту регистрации и постоянного проживания заказными письмами, которые возвратились в суд с отметкой об истечении срока хранения, копия искового заявления и извещение на предыдущее судебное заседание были получены ответчиком по месту постоянного проживания, о чем имеется почтовое уведомление, письменного мнения по иску, уважительных причин не явки суду не представил.

Суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения главы Асбестоского городского округа № 211-РГ от 05.06.2006 г. «О предоставлении земельного участка с целевым использованием под объект жилой застройки (индивидуальное жилищное строительство) Понкратову В. М. в аренду, отдел по управлению муниципальным имуществом Асбестовского городского округа в лице начальника отдела Чернобоковой Н.И., и Понкратовым В. М., 06.06.2006 г. заключен договор *Номер* аренды земельного участка, площадью 1102,0 кв.м, расположенного по адресу: *Адрес*, с кадастровым номером *Номер*, с разрешенным использованием: под объект жилой застройки (индивидуальное жилищное строительство). Срок договора установлен с 05.06.2006 г. по 05.06.2055 г. (л.д.7-17).

В соответствии с положениями статьи 153 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения договора по своей правовой природе является односторонней сделкой.

В силу п. 1 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно пункта 1.1. договора аренды, разрешенное использование земельного участка: под объект жилой застройки (индивидуальное жилищное строительство). Арендатор обязуется использовать участок исключительно с установленным для него целевым назначением и разрешенным использованием. (пункт 1.2. договора).

В соответствии п. 8.2.5 договора аренды земельного участка, в случае не использования арендатором земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного строительства, в указанных целях в течение 3 лет, арендодатель имеет безусловное право на односторонний отказ от исполнения настоящего договора и его расторжении.

В судебном заседании установлено, что ответчик указанный земельный участок не использует, земельный участок не огорожен, свободен от зданий, строений и сооружений, зарос сорной растительностью, что подтверждается комиссионным актом обследования земельного участка от 10.10.2017 года и комиссионным актом обследования земельного участка от 05.09.2019 года. (л.д.28-35)

Общие основания прекращения обязательств предусмотрены ст. 407 - 419 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Положения Земельного кодекса Российской Федерации, имеющие приоритетное значение по сравнению с нормами гражданского законодательства при регулировании имущественных отношений, объектом которых являются земельные участки, устанавливают особенности правового режима земель в период осуществления на них строительства, в частности, путем определения специальных оснований для прекращения договора аренды.

Согласно п. 1 ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.

Основания для одностороннего отказа арендодателя от договора аренды установлены абз. 6 п. 1 ч. 2 ст. 45 Земельного кодекса РФ, согласно которому аренда подлежит прекращению при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Аналогичное основание предусмотрено и п. 8.2.5 договора, среди которых использование арендатором земельного участка не в соответствии с разрешенным использованием, указанным в п. 1.1 договора.

В соответствии со ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

В силу ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя, договор аренды может быть расторгнут судом досрочно, в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п.2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения.

В связи с тем, что земельный участок не использовался Понкратовым В.М. по целевому назначению, в его адрес и были направлено уведомлением о прекращении договора аренды, которое получено ответчиком 21.02.2019 (л.д.23,27)

Таким образом, в судебном заседании установлен, и подтвержден допустимыми доказательствами факт существенного нарушения условий заключенного договора аренды земельного участка арендатором, а именно невыполнение ответчиком в нарушение пункта 1.1 договора аренды земельного участка в полном объеме всех условий договора, неиспользование участка по целевому назначению и разрешенному использованию.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, однако доказательств соблюдения ответчиками обязательных условий по заключенному договору аренды земельного участка, использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием с момента его заключения, в судебном заседании не представлено, при этом истцом соблюден установленный законом досудебный порядок урегулирования спора, доказан факт нарушения условий договора аренды земельного участка, неиспользование земельного участка, предназначенного для индивидуального строительства, в указанных целях в течение трех лет.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что факт неисполнения ответчиком своих обязательств по договору судом установлен. Неисполнение ответчиком своих обязательств не связано с обстоятельствами непреодолимой силы и иными обстоятельствами, исключающими ответственность за неисполнение договорных обязательств. Учитывая длительность срока допущенного нарушения обязательства и неоднократное неисполнение условий договора, допущенные ответчиком, суд считает нарушения договора, допущенные Понкратовым В.М., существенными, что является основанием для расторжения договора *Номер* аренды земельного участка, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, органы местного самоуправления выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) от уплаты государственной пошлины освобождаются.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины на основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп., рассчитанная в соответствии с подп. 3 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию в доход местного бюджета с ответчика Понкратова В.М.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233, 235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды от 06.06.2006 *Номер* земельного участка с кадастровым *Номер*, площадью 1102,0 кв.м. расположенного по адресу: *Адрес*, категория земель «земли населенных пунктов», с разрешенным использованием: под объект жилой застройки (индивидуальное жилищное строительство), заключенного Отделом по управлению муниципальным имуществом Асбестовского городского округа, в лице начальника отдела Чернобоковой Н. И., действующей на основании положения об отделе, и Понкратовым В. М..

Взыскать с Понкратова В. М. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей 00 копеек.

На решение ответчиком в течение семи дней со дня получения копии решения может быть подано в Асбестовский городской суд заявление об отмене заочного решения, в котором должны быть указаны обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Асбестовского городского суда          Е.А. Емашова