Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-337/2013 от 29.03.2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 апреля 2013 года                                                                                                            г. Тольятти

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Полянсков В.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Гавриловой К.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя - Гавриловой ФИО4, <данные изъяты>, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

16.03.2013 года участковым уполномоченным полиции Отдела полиции № У МВД России по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Гавриловой К.А. (далее ИП Гаврилова К.А.) о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ, согласно которого 31.01.2013 года было установлено, что по адресу: <адрес> находилась рекламная конструкция - щит на здании с изображением «Фото на документы за 5 минут. Ксерокопия А3, А4. Ламинирование, сканирование. Печать цифровых фотографий. Распечатка текста. Оцифровка видео. 2 этаж», установленная ИП Гавриловой К.А., без предусмотренного законодательством разрешения на её установку, что является нарушением п. 5 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе», тем самым ИП Гаврилова К.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.37 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Гаврилова К.А. вину не признала, пояснила, что указанная в протоколе об административном правонарушении конструкция является вывеской.

Суд, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы и оценив собранные доказательства в совокупности, приходит к убеждению, что в действиях Гавриловой К.А. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению такие обстоятельства, как наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно п. 1 ст. 19 Федеральный закон от 13.03.2006 года № 38-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Согласно п. 5 ст. 19 Федеральный закон от 13.03.2006 года № 38-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.

Согласно предписания Управления потребительского рынка г.о. Тольятти от 04.12.2012 года (л.д. 5) собственниками рекламных конструкций, по адресу: <адрес> распространяется без разрешения на установку рекламной конструкции.

Согласно договора № 1 субаренды нежилого помещения на период с 01.01 по 30.06.2013 года от 01.01.2013 года <данные изъяты> передало в аренду ИП Гавриловой К.А. нежилого помещения, расположенное <адрес> (л.д. 13).

Согласно п. 3.2.2. Постановление мэрии городского округа Тольятти Самарской области от 10.06.2009 № 1348-п/1 (ред. от 28.01.2011) «О правилах распространения наружной рекламы и информации на территории городского округа Тольятти» вывеска должна содержать информацию, раскрывающую профиль предприятия (без использования перечня товаров или услуг) и его наименование в соответствии со ст. 54 ГК РФ.

Судом установлено, что ИП Гаврилова К.А. установила именно рекламную конструкцию - щит на здании с изображением «Фото на документы за 5 минут. Ксерокопия А3, А4. Ламинирование, сканирование. Печать цифровых фотографий. Распечатка текста. Оцифровка видео. 2 этаж», что подтверждается фототаблицей, поскольку информация, изображенная на щите адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания, а также формирование и поддержание интереса к предполагаемому товару, способствует его продвижению на рынке, и, следовательно, является средством наружной рекламы.

Факт совершения ИП Гавриловой К.А. административного правонарушения установлен протоколом об административном правонарушении в отношении ИП Гавриловой К.А., предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ от 16.03.2013 года (л.д. 1); сообщением руководителя Управления потребительского рынка г.о. Тольятти от 31.01.2013 года (л.д. 4); предписанием Управления потребительского рынка г.о. Тольятти от 04.12.2012 года (л.д. 5); актом обследования рекламных конструкций № от 03.12.2012 года и фототаблицей (л.д. 6-7, 8); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 06.02.2013 года (л.д. 9); протоколом осмотра помещений, территорий от 26.02.2013 года (л.д. 10).

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ, нашла свое полное подтверждение, поскольку судом установлено, что она установила принадлежащую ей рекламную конструкцию с изображением Фото на документы за 5 минут. Ксерокопия А3, А4. Ламинирование, сканирование. Печать цифровых фотографий. Распечатка текста. Оцифровка видео. 2 этаж», расположенную на здании <адрес>, без предусмотренного законодательством разрешения на её установку.

Действия ФИО3 следует квалифицировать ст. 14.37 КоАП РФ, как установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку.

Указанный вывод суда основывается на исследованных доказательствах, которые у суда сомнений не вызывают, так как нарушений при их получении, судом не установлено.

Суд, с учетом обстоятельств дела в совокупности, характера и степени общественной опасности действий ИП Гавриловой К.А., которая впервые привлекается к административной ответственности по ст. 14.37 КоАП РФ, с учетом того, что отсутствует существенная угроза общественных правоотношений в области предпринимательского права, расценивает административное правонарушение как малозначительное, прекращает производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП Гавриловой К.А., предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ, объявив устное замечание.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 2.9 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя - Гавриловой ФИО5, <данные изъяты>, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ, объявив устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в 10 дневный срок в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Судья                                                                                                                         Полянсков В.Н.