Решение по делу № 2-1824/2013 ~ М-1927/2013 от 16.10.2013

Дело № 2-1824/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2013 года Амурский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Стребковой В.В.

при секретаре Шанауровой К.В.

а также с участием истца Подлесного Р.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подлесного Р. А. к Обществу с ограниченной ответственностью «Котельная» о признании незаконным начислений и предъявление к оплате квитанций по отопления, обязать списать долг с его лицевого счета и не производить начисления впредь,

УСТАНОВИЛ:

Подлесный Р.А. обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что он является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ он получил решение № о согласовании переустройства жилого помещения от администрации Эльбанского городского поселения на переустройство жилого помещения согласно выполненных проектов (монтаж отопительной системы от индивидуальной газовой установки). ДД.ММ.ГГГГ подписан акт приемочной комиссией «О завершенной работе по переустройству жилого помещения»; ДД.ММ.ГГГГ подписан акт представителями жилищно-коммунального хозяйства, подтверждающий, что квартира отключена от центральной системы отопления, смонтирована индивидуальная система отопления, установлен газовый котел-бойлер. Стояки отопления, проходящие через квартиру, изолированы. Он неоднократно направлял письма в ООО «Котельная» с просьбой не производить начисление за отопление, но ООО «Котельная» продолжает начисление за неиспользованную услугу, несмотря на законное переустройство квартиры. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Амурскую городскую прокуратуру с письмом, в которому просил разобраться в сложившейся ситуации. Прокуратурой в адрес ООО «Котельная» вынесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, но данное представление ООО «Котельная» проигнорировала. На момент завершения работ по переустройству квартиры, долгов перед ООО «Котельная» он не имел, на сегодняшний день ООО «Котельная» незаконно начислила и выставила ему счет в сумме <данные изъяты> руб. Просит обязать руководство ООО «Котельная» прекратить начисления и сделать перерасчет за неиспользованные услуги по отоплению с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в Амурский городской суд поступило заявление Подлесного Р.А., в котором он указал, что в квартире, находящейся по адресу: <адрес>, собственником которой он является, имеются 2 лицевых счета на оплату жилья и коммунальных услуг (счета разделены в ДД.ММ.ГГГГ.). Счет № принадлежит ему, второй счет № принадлежит его ФИО 1 На момент переустройства квартиры в ДД.ММ.ГГГГ. у ФИО 1. имелся долг перед ООО «Котельная» в сумме <данные изъяты> руб., на ДД.ММ.ГГГГ. долг ФИО 1. необоснованно возрос и составляет <данные изъяты> руб. С момента переустройства квартиры ООО «Котельная» начисляет и предъявляет в оплате ежемесячно сумму за непредоставленную услугу по счету ФИО 1. в сумме <данные изъяты> руб. на ДД.ММ.ГГГГ По его (Подлесного Р.А.) счету он на момент переустройства квартиры долгов перед ООО «Котельная» не имел, на ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Котельная» за непредоставленную услугу по его счету необоснованно начисляет и предъявляет к оплате долг в сумме <данные изъяты> руб. Просит признать начисление к оплате ООО «Котельная» по лицевому счету № на Подлесного Р.А. незаконным с ДД.ММ.ГГГГ., долг в сумме <данные изъяты> руб. с лицевого счета списать; признать начисление к оплате ООО «Котельная» по лицевому счету № на ФИО 1. незаконным с ДД.ММ.ГГГГ., долг в сумме <данные изъяты> руб. с лицевого счета списать, долг, образовавшийся до переустройства квартиры, в сумме <данные изъяты> руб. оставить за ФИО 1.; взыскать судебные расходы в размере <данные изъяты> руб. – оплата государственной пошлины, <данные изъяты> руб. – оформление доверенности.

ДД.ММ.ГГГГ истец Подлесный Р.А., действующий за себя и <данные изъяты>, уточнил исковые требования, указав, что просит признать незаконными начисления к оплате ООО «Котельная» по лицевому счету № с ДД.ММ.ГГГГ. и не производить начисления впредь.

В судебном заседании истец Подлесный Р.А. поддержал заявление исковые требования, пояснил, что просит признать зачисления, которые производятся ООО «Котельная» с ДД.ММ.ГГГГ., незаконными, списать долг и прекратить дальнейшие начисления, так как у него в квартире смонтирована индивидуальная система отопления, установлен газовый котел-бойлер, квартира отключена от центральной системы отопления, при этом стояки отопления, проходящие через квартиру, заизолированы За получением согласования на переустройство жилого помещения он обращался в администрацию <адрес>, которая выдала ему разрешение, разрешение на переустройство он получил в установленном законодательством порядке. ООО «Котельная» продолжало начислять плату с ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем он обратился в прокуратуру, которой в адрес ООО «Котельной» было вынесено представление о незаконных начислениях, но ничего не изменилось. Имеющаяся сейчас в квартире система отопления отключена от централизованной системы отопления.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Котельная» не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, возражений против рассмотрения дела в свое отсутствие не представил. Ранее представил письменный отзыв, в котором указал, что считает требования истца необоснованные, поскольку в соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон; при этом порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон». Ч. 1 ст. 157 ЖК указывает, что «размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ…». В <адрес> все МКД подключены к централизованному отоплению и ни один из домов не оборудован коллективным прибором учета. Поэтому в отопительный период поставка теплоэнергии производится в соответствии с вышеуказанными нормативами потребления, а именно в соответствии с нормативом, установленным в ДД.ММ.ГГГГ. в размере 0,0426 Гкал на отопление 1м² общей площади жилых помещений в месяц. Данный норматив рассчитан в соответствии с формулами № 18, 19, 20, таблицей № 4 Приложения к Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 306. Для расчета норматива в ДД.ММ.ГГГГ. были выведены - годовая тепловая нагрузка по каждому МКД и годовая общая тепловая нагрузка на все жилые здания в <адрес>. Объем поставки тепловой энергии на наступающий отопительный период зависит прямо от норматива потребления и годовой тепловой нагрузки ООО «Котельная». Так как площадь жилых помещений поселка и указанные показатели постоянны, то на основании этих показателей ежегодно ООО «Котельная» поставляется тепловая энергия населению <адрес>. Отключение даже одной квартиры от центрального отопления не изменит объем поставки, т.к. в расчете тепловых нагрузок на каждый МКД фигурируют такие величины как наружный объем и высота здания. Площадь же квартир и мест общего пользования для расчета во внимание не берутся. Внешней границей сетей теплоснабжения является стена дома (п. 8 Правил содержания общего имущества). Поэтому факт предоставления услуги теплоснабжения ООО «Котельная» в неизменных и необходимых объемах для жильцов дома - подтверждается. На собственнике лежит обязанность по оплате услуги по отоплению и мест общего пользования. В плату за отопление квартиры уже входит плата за отопление мест общего пользования. Ст. 39 ЖК РФ: «Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника». В том числе на отопление мест общего пользования, которыми являются, в том числе, подвалы и подъезды (п. 2 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме»). Размер платы за отопление в квартире рассчитан, как и во всех остальных, в соответствии с приложением № 2 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, где учтены общая площадь квартиры, тариф и норматив потребления, в расчет которого включена общая площадь жилых домов в <адрес> и годовая тепловая нагрузка ООО «Котельная». В ежемесячную сумму оплаты за тепло по квартире входит плата за отопление мест общего пользования. Выделение отдельного расчета для оплаты мест общего пользования при существовании установленных нормативов невозможно и нецелесообразно. Поэтому нет юридических оснований освобождения Подлесного Р.А. от отплаты отопления мест общего пользования, наличие у ООО «Котельная» отдельного расчета на ОДН не требуется. Все начисления ООО «Котельная» за предоставление услуги по отоплению, (в том числе и сумма в размере <данные изъяты> руб. Подлесного Р.А.) - производятся для всех квартир в МКД <адрес> в установленном порядке. Убытки от неоплаты по начислениям в пустующих, отрезанных от отопления муниципальных квартирах возмещаются органом местного самоуправления. Неоплата Подлесным Р.А. услуг по отоплению - это убытки для предприятия. В ДД.ММ.ГГГГ. Подлесным Р.А. на основании единоличного решения Главы ЭГП был установлен и введен в эксплуатацию газовый котел. В настоящее время администрацией ведется исковая работа по признанию законным отказа в установке газовых котлов других желающих собственников, суд выносит решения в пользу администрации. На Подлесного Р.А. и других собственников, установивших котлы в квартирах сформированы и поданы иски о признании незаконными установку и эксплуатацию газовых котлов. Ввиду отсутствия оснований для неначисления платы за услуги, отсутствия индивидуального и общедомового прибора учета потребленного тепла ООО «Котельная» в течение двух отопительных сезонов выставлялся ежемесячный счет за поставку тепла. Просит в удовлетворении требований Подлесного Р.А. отказать.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Подлесный Р.А. и <данные изъяты> являются собственниками по <данные изъяты> в праве собственности на квартиру, расположенной по адресу: <адрес>

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ о согласовании переустройства жилого помещения истцу дано согласие на переустройство помещения по адресу: 1 <адрес>

Как следует из акта о завершенной работе по переустройству жилого помещения по адресу: <адрес> (выполнено устройство внутренней системы отопления квартиры от газового котла-бойлера со встроенным закрытым расширительным баком, и замена системы отопления), утвержденного главой Эльбанского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ, строительно-монтажные работы выполнены в соответствии с проектом.

Как следует из акта от ДД.ММ.ГГГГ, проведен осмотр системы отопления <адрес>. В результате выявлено, что в квартире смонтирована индивидуальная система отопления – установлен газовый котел-бойлер; проходящие стояки системы отопления изолированы; воздуховод вытяжной вентиляции от котла проложен по фасаду здания; в системе холодного водоснабжения установлен счетчик холодной воды; в системе горячего водоснабжения демонтирован счетчик горячей воды, установлена заглушка, которая не опломбирована, стояк централизованного горячего водоснабжения заизолирован, полотенцесушитель демонтирован.

Согласно заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ Подлесный Р.А. обращался в ООО «Котельная» с просьбой не производить начисления за услуги отопления и горячего водоснабжения с ДД.ММ.ГГГГ, и требовал списать незаконно начисленную сумму за неоказанную услугу с момента подписания акта «О завершенной работе по переустройству жилого помещения», то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из квитанций по оплате жилья и коммунальных услуг, ООО «Котельная» на ДД.ММ.ГГГГ. Подлесному Р.А. выставлен счет на сумму <данные изъяты> руб., на ДД.ММ.ГГГГ. Подлесному Р.А. ООО «Котельная» выставлен долг на сумму <данные изъяты> руб.

Комсомольским филиалом ОАО «<данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ. разработан рабочий проект газификации <адрес>, проект подписан главным инженером КФ ОАО «<данные изъяты>» и заместителем директора по капитальному строительству.

Как следует из договора № от ДД.ММ.ГГГГ, он заключен между Подлесным Р.А. (заказчиком) и КГУП «<данные изъяты>» (исполнитель) по разработке проектной документации по устройству системы вентиляции, отопления и горячего водоснабжения (от газового котла) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Как следует из договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ОАО «<данные изъяты>» (подрядчик) и Подлесным Р.А. (заказчик), заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя выполнение строительно-монтажных работ, первичного пуска газа и пуско-наладки котла по газификации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Подрядчик гарантирует качество выполнения всех работ в соответствии с технической документацией, действующими нормами и техническими условиями.

Как следует из договора №-н на поставку природного газа от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ОАО «<данные изъяты>» («ГРО») и Подлесным Р.А. («Покупатель»), «ГРО» подает природный газ в жилой <адрес> в соответствии с ГОСТ, «Покупатель» принимает и оплачивает в соответствии с условиями договора: розничная цена в рублях за 1000 куб.м. за приготовление пищи и горячее водоснабжение составляет – <данные изъяты>; за отопление жилых и нежилых помещений – <данные изъяты> руб.

Согласно акту приемки-сдачи от ДД.ММ.ГГГГ в квартире, принадлежащей Подлесному Р.А. и <данные изъяты>., выполнены пуско-наладочные работы, установлен котел-бойлер «<данные изъяты>», который согласно инструкции по эксплуатации имеет системы обеспечения безопасности и надежности.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» произведено отключение жилого помещения по адресу: <адрес>, от централизованной системы отопления и горячего водоснабжения.

Согласно техническому паспорту жилого помещения (квартиры) № <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ вид отопления и горячего водоснабжения – автономное от газового котла-бойлера.

Заслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ст. ст. 153, 154 ЖК РФ наниматели и собственники жилых помещений обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (водоснабжение, газ, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение); при этом плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно, до десятого числа месяца, следующего, за истекшем месяцем (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ); взимается по утвержденным в установленном порядке тарифам (ч.2 ст.157 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон; при этом порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующих внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В случае несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства в силу пункта 3 части 1 статьи 27 Жилищного кодекса РФ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается отказ.

Ст.28 ЖК РФ установлено, что завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Таким образом, акт приемочной комиссии является единственным документом, представляющим правовое основание для внесения в установленном порядке изменений в инвентаризационно-техническую документацию жилого помещения, подвергшегося переустройству и (или) перепланировке.

То есть, собственник или наниматель жилого помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять отключение квартиры от инженерных систем обслуживающих жилой дом без разрешительных документов самостоятельно, между тем, Подлесный Р.А. в установленном законом порядке получил разрешение на переустройство своего жилого помещения, что не оспорено стороной ответчика, после чего им была переоборудована система отопления в квартире на индивидуальное газовое отопление. Согласно имеющимся в материалах дела документам услугой отопления в квартире Подлесный Р.А. не пользуется, фактически ее не принимает, в связи с чем выставление ему задолженности за непоставляемую услугу является незаконной.

Задолженность за услуги отопления, указанная в квитанциях ООО «Котельная», начиная с ДД.ММ.ГГГГ, подлежит исключению из лицевого счета Подлесного Р.А., и не подлежит начислению вновь до установления обстоятельств, которые бы являлись законным основанием для возобновления начисления указанных платежей.

В соответствии с п. 38 ранее действующих Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», а также п. 69 правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354, действующих с 01.09.2012г. размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов), содержащем аналогичные требования об информации, которая должна содержаться в платежном документе, а именно, в платежном документе указываются, помимо прочего, сведения о собственнике (собственниках) помещения, указание на оплачиваемый месяц, наименование оплачиваемых коммунальных услуг, значения тарифов (цен) на коммунальные услуги, объем (количество) потребленных в течение расчетного периода коммунальных ресурсов, сведения о размере задолженности перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды.

Доводы ответчика о том, что с Подлесного Р.А. подлежит взысканию плата по ОДН, суд не принимает, поскольку расчет указанных сумм ответчиком не представлен, между тем в квитанциях на оплату сумма, которую должен был заплатить истец за общедомовое начисление, не указана.

Поскольку истцом в судебном заседании поддержаны требования о признании незаконными начисления по лицевому счету №, требований от имени ФИО 1., а также в его интересах не заявлялись, расходы на оформление доверенности в размере <данные изъяты> руб., возмещению не подлежат.

В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ при удовлетворении иска суд взыскивает с ответчика в пользу истца все понесенные по делу судебные расходы. Истцом понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб. Данные расходы подлежат взысканию с ООО «Котельная» в пользу истца Подлесного Р.А.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Подлесного Р. А. удовлетворить.

Признать незаконными начисление и предъявление Подлесному Р. А. как собственнику жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, платы за отопление начиная с ДД.ММ.ГГГГ, до установления обстоятельств, которые бы являлись законным основанием для возобновления начисления платежей за услуги отопления.

Исключить из лицевого счета №, выставляемого ООО «Котельная» к оплате Подлесному Р. А. задолженность по оплате за отопление жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Котельная» в пользу Подлесного Р. А. расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд в течение месяца со дня составления в мотивированном виде 27.11.2013г.

Судья В.В. Стребкова