Решение по делу № 5-255/2011 от 20.06.2011

                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ                    дело 5-23-255/2011

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                        ст. Клетская                                                      

           Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области Распопова Н.Н. рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок

           С участием правонарушителя индивидуального предпринимателя Орлова В. В.,

          Представителя индивидуального предпринимателя Орлова В.В.,   <ФИО1> действующего на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА2>

          в отношении индивидуального предпринимателя Орлова В.В. <ДАТА3> рождения уроженца х. <АДРЕС> района, проживающего ул. <АДРЕС>  <АДРЕС> ст. Клетская <АДРЕС> района <АДРЕС> области,

   о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

 права и обязанности, предусмотренные ст.25.1. вышеуказанного Кодекса, в том чис­ле: право на ознакомление со всеми материалами дела, давать объяснения, пред­­ста­вля­ть до­ка­­за­тельства, зая­в­лять ходатайства и отводы, пользоваться юри­ди­ческой по­мо­щью защит­ни­ка, пред­ставителя, выс­тупать на родном языке и поль­зоваться услу­гами переводчика, об­жа­­ло­вать постановления по делу, а так­же пользоваться иными про­цессуальными правами в соотве­тствии с КоАП РФ разъя­сне­ны

УСТАНОВИЛ:

Во исполнение требований ч. 3 ст. 25 Закона Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА4> «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон)  работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Постановлением Главы Администрации <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР> утвержден Порядок предоставления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости населения <АДРЕС> области (в редакции Постановления Главы Администрации <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР>)

Согласно п. 2.1 Порядка предоставления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости населения <АДРЕС> области, утвержденного Постановлением Главы Администрации <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР>, информация о наличии вакантных рабочих мест (должностей) работодателями предоставляется в соответствующие ГУ Центры занятости населения  по месту нахождения работодателя ежемесячно. Указанная информация предоставляется не позднее следующего дня после открытия вакансии. В случае отсутствия вакансий в текущем месяце указанная информация предоставляется не позднее 30 числа текущего месяца.

Индивидуальный предприниматель Орлов В.В. в нарушение требований законодательства не представил в срок позднее <ДАТА7> информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) либо об отсутствии вакансии  в ГУ Центр занятости населения <АДРЕС> района <АДРЕС> области.

         Индивидуальный  предприниматель Орлов В.В. в судебном заседании вину не признал, с протоколом не согласен,  так как он не является работодателем. 

         Представитель индивидуального предпринимателя Орлова В.В.,   <ФИО1>,  в судебном заседании пояснил,  что индивидуальный  предприниматель Орлов В.В.  не может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как согласно действующего законодательства наемных рабочих не имеет и в качестве работодателя не зарегистрирован.

 Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя,  исследовав письменные материалы, мировой судья приходит к следующему.

Суд, заслушав правонарушителя, считает его показания не состоятельными  и даны им  с целью избежания  административной ответственности за совершенное   административное правонарушение.

Во исполнение требований ч. 3 ст. 25 Закона Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА4> «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон)  работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Согласно ст. 6 Закона законодательство о занятости населения основывается также  на законах и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Постановлением Главы Администрации <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР> утвержден Порядок предоставления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости населения <АДРЕС> области (в редакции Постановления Главы Администрации <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР>)

Согласно п. 2.1 Порядка предоставления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости населения <АДРЕС> области, утвержденного Постановлением Главы Администрации <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР>, информация о наличии вакантных рабочих мест (должностей) работодателями предоставляется в соответствующие ГУ Центры занятости населения  по месту нахождения работодателя ежемесячно. Указанная информация предоставляется не позднее следующего дня после открытия вакансии. В случае отсутствия вакансий в текущем месяце указанная информация предоставляется не позднее 30 числа текущего месяца.  

 Судом однако установлено,  что индивидуальный предприниматель Орлов В.В. в нарушение требований законодательства не представил в срок позднее <ДАТА7> информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) либо об отсутствии вакансии  в ГУ Центр занятости населения <АДРЕС> района <АДРЕС> области. 

Обстоятельства  подтверждаются письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8> года;

- сведениями об организациях не предоставивших на <ДАТА9> информацию о наличии либо отсутствии вакантных  рабочих мест.

Согласно ч.1 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического  лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Следовательно, индивидуальный  предприниматель Орлов В.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях -  непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

 Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

          Признать индивидуального предпринимателя Орлова В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                           Распопова Н.Н.