Решение от 11.10.2018 по делу № 5-1198/2018 от 11.10.2018

Дело №5-1198/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 октября 2018 года город Череповец Мировой судья Вологодской области посудебному участку № 24 Волчатникова О.В.,   (Вологодская область, город Череповец, улица Металлургов, дом 42)

рассмотрев в отношении: ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ХИРУРГИЧЕСКИЙ МЕДИЦИНСКИЙ ЦЕНТР «ГИППОКРАТ», ОГРН *, ИНН *, дата регистрации: * года, юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.16 ч.3 КоАП РФ,

установил:

ООО «Хирургический медицинский центр «Гиппократ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.16 ч.3  КоАП РФ в городе Череповце при следующих обстоятельствах:

В ходе проведения внеплановой выездной проверки 11-12 июля 2018 года в ООО «Хирургический медицинский центр «Гиппократ», расположенном по адресу: <АДРЕС> должностными лицами Территориального органа Росздравнадзора по Вологодской области выявлено нарушение Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в части оформления Журнала регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в нарушение Постановления Правительства РФ от 04.11.2006 №644 «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», а именно, в журнале регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ отсутствует ФИО ответственного лица в графе «Приход» Журнала учета, в нарушении п.10 Постановления Правительства РФ от 09.06.2010 №419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом.

В судебном заседании представитель ООО «Хирургический медицинский центр «Гиппократ» - Чистякова И.В., действующая на основании доверенности, с протоколом об административном правонарушении согласилась частично, пояснила о том, что на момент еще проведения внепланой проверки нарушение было устранено в полном объеме, просила применить ст. 2.9 КоАП РФ, и освободить ООО «Хирургический медицинский центр «Гиппократ» от ответственности, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушени. Представила письменный отзыв на протокол.

Судья, выслушав, представителя ООО «Хирургический медицинский центр «Гиппократ» - Чистякову И.В., действующую на основании доверенности, исследовав материалы дела, приходит к выводу о доказанности факта совершения ООО «Хирургический медицинский центр «Гиппократ» административного правонарушения, что подтверждается материалами дела в совокупности:

протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.16 ч.3 КоАП РФ от * года в отношении ООО «Хирургический медицинский центр «Гиппократ»;

копией поручения Росздравнадзора руководителям территориальных органов от * года №* о проведении внеплановых выездных проверок в 2018 году;

копией приказа Территориального органа Росздравнадзора по Вологодской области от * года №* о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Хирургический медицинский центр «Гиппократ»;

копией акта проверки Территориального органа Росздравнадзора по Вологодской области от * №*;

копией журнала регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ ООО «Хирургический медицинский центр «Гиппократ»;

копией пояснения ООО «Хирургический медицинский центр «Гиппократ» на акт проверки №* от * года;

копией предписания об устранении выявленных нарушений №* от * г.;

копией лицензии ЛО* от * года на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, выданной ООО «Хирургический медицинский центр «Гиппократ».

Судом установлено, что ООО «Хирургический медицинский центр «Гиппократ» осуществляет оборот веществ, входящих в таблицу III списка IV Постановления Правительства РФ от 30 июня 1998 года № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ», а именно: перманганата калия.

Постановлением  Правительства РФ от 09.06.2010 №419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» установлены правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I и IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

В соответствии с п.10 Постановления Правительства РФ от 09.06.2010 №419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», запись в журналах каждой проведенной операции заверяется подписью лица, ответственного за их ведение и хранение, с указанием фамилии и инициалов.

Судья считает, что в действиях ООО «Хирургический медицинский центр «Гиппократ»содержится состав административного правонарушения и квалифицирует действия ООО «Хирургический медицинский центр «Гиппократ» по ст.6.16 ч.3 КоАП РФ, как нарушение правил учета прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Санкция части 3 статьи 6.16 КоАП РФ предусматривает административное наказание для юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного ООО «Хирургический медицинский центр «Гиппократ» административного правонарушения, смягчающие ответственность обстоятельства - признание представителем юридического лица ООО «Хирургический медицинский центр «Гиппократ» вины в совершении административного правонарушения, устранение нарушения на момент рассмотрения дела, отягчающее административную ответственность обстоятельство - повторное совершение однородного правонарушения.

При этом судья не находит оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, данным в п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. При этом, согласно действующему законодательству, квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Принимая во внимание, что нарушение допущено в области контроля оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, судья считает невозможным признать данное правонарушение малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ.

Оснований для назначения дополнительного наказания в виде конфискации наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 6.16, 4.1, 29.9-29.10 КоАП РФ,  судья

постановил:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░»  ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.6.16 ░.3 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░    ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50 000 (░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                    ░░░░░░░                                                            ░.░. ░░░░░░░░░░░░