Решение по делу № 5-389/2019 от 06.05.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 мая 2019 года г. Самара<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 25 Куйбышевского судебного района г. Самара Самарской области Бойко Я.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Кисляковой Ольги Васильевны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, работающей<ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:11.04.2019 государственным инспектором Самарской области по использованию и охране земель - главнымспециалистом - экспертом отдела государственной земельного надзора (Фамилия)1 в отношении Кисляковой О.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, в связи с невыполнением в срок законного предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 20.08.2018 в срок до 20.02.2019, котороевыразилось в использовании земельного участка площадью 28 кв.м. +387 кв.м. прилегающие к земельному участку  с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> без  оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.  Таким образом, Кисляковой О.В. совершено административноеправонарушение, предусмотренное ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

Мировым судьей разъяснены права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Кислякова О.В. вину в совершении административного правонарушения признала, указала, что в настоящее предпринимаются меры по оформлению земельного участка, 09.04.2019 заключен договор с ООО «Землеустроитель» на выполнение геодезических работ.  Выполнить предписание в срок не представилось возможным, в связи с болезнью и нахождением на больничном.

Мировой судья, изучив материалы дела, выслушав Кислякову О.В., полагает, что в действиях последней  присутствует состав правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ по следующим основаниям.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом могут выноситься обязательные для исполнения предписания (постановления, представления, решения) о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий.

Диспозиция ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предполагает, что объективной стороной данного административного правонарушения является невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

В судебном заседании установлено, что в отношении Кисляковой О.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, в связи с невыполнением в срок законного предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 20.08.2018, которое выразилось в использовании земельного участка площадью 28 кв.м. +387 кв.м. прилегающие к земельному участку  с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> без  оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Срок выполнения предписания - 20.02.2019

Факт совершения рассматриваемого правонарушения подтверждается как пояснениями Кисляковой О.В., так и исследованными в ходе рассмотрения дела письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 11.04.2019;

- схемой расположения земельного участка;

- фототаблицей;

- актом проверки № 1-ЕВ от 20.08.2018.

По мнению суда, доказательства совершения Кисляковой О.В. административного правонарушения, получены в соответствии с действующим законодательством и являются допустимыми, каких - либо грубых нарушений установленного административным законом порядка их собирания и закрепления, судом не установлено.

         С учетом изложенного, оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ, судом также не установлено.

         При таких обстоятельствах, мировой судья считает, что действия Кисляковой О.В. правильно квалифицированы по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.  

            Вместе с тем, согласно ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

   В ходе рассмотрения данного дела было установлено, что Кисляковой О.В. предпринимаются меры по устранению выявленных нарушений, о чем свидетельствуют представленный в материалы дела договор, заключенный  с ООО «Землеустроитель» на выполнение геодезических работ.  

С учетом вышеизложенного, обстоятельств дела, материального положения Кисляковой О.В., мировой судья полагает возможным назначить последней  наказание менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.   

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Кислякову Ольгу Васильевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.25 КоАП РФ и подвергнуть  административному взысканию в  виде   штрафа  в размере 5 000 (пять тысяч)  рублей.

         В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

  Согласно ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

          Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд г. Самара через мирового судью судебного участка №25 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарской области в течение10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

         Мировой судья                                                                               Я.А.Бойко