Решение по делу № 2-897/2018 ~ М-916/2018 от 17.07.2018

Дело № 2-897/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Гульновой Н.В.,

при секретаре Ворошиловой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

16 августа 2018 года

гражданское дело по иску Платонова СЕ к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в страховой стаж, принять в расчет заработной платы справку о заработной плате,

УСТАНОВИЛ:

Платонов С.Е. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в страховой стаж, принять в расчет справку о заработной плате за указанный период.

Свои требования мотивирует тем, что решением от 26.12.2017 УПФР в г. Анжеро-Судженске ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что в трудовой стаж не были включены периоды работы в Украине на <...> с 15.09.1986 по 16.01.1998 и с 02.08.204 по 05.06.2006 на <...>». Получить в настоящее время дополнительные документы не представляется возможным, поскольку на запросы пенсионного фонда ответов с указанных предприятий не получено. Доказательствами его работы в указанные периоды являются записи в трудовой книжке, а также свидетели.

Кроме того, в расчёт размера пенсии не принят заработок за время работы в шахтоуправлении «<...> за период с 08.1979 по 1981 по архивной справке МБУ «Городской архив» от <дата> №, так как в справке не отделены копейки от рублей. Заработная плата начислялась в автоматическом режиме в информационном вычислительном центре. В программе счетной станции не было заложено отделение копеек от рублей, но в итоговых ведомостях, оформленных вручную, итоговые суммы указаны с отделением рублей от копеек, что свидетельствует, что зарплата исчислялась в сотнях, а не в тысячах рублей. Справки о зарплате выданы на основании ведомостей начисления заработной платы шахтоуправления «<...>» за период 1979 - 1981, 1983, 1984 годы. Получить в настоящее время другую справку о зарплате не имеет возможности, так как другая информация отсутствует в архиве. Шахтоуправление «<...>» ликвидировано.

Просит суд включить в страховой стаж периоды его работы в Украине на <...> с 15.09.1986 по 16.01.1998 и с 02.08.204 по 05.06.2006 на <...>». Обязать Управление пенсионного фонда РФ в городе Анжеро-Судженске Кемеровской области принять при назначении пенсии в расчёт заработной платы заработок за период с 08.1979 по 1981 по архивной справке МБУ «Городской архив» от 10.08.2017 № 7072.

В судебном заседании истец Платонов С.Е. требования поддержал.

Представитель ответчика ГУ Управления пенсионного фонда в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) – Муравьева Л.В., действующая на основании доверенности, иск не признала, считает отказ в назначении пенсии обоснованным, поддержала доводы, изложенные в решении комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие с ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, воспитании детей и в иных случаях, установленных законом.

При определении права истца на досрочную трудовую пенсию по старости в связи педагогической деятельностью суд исходит из анализа норм действующего в спорный период и действующего в настоящее время законодательства.

Согласно п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное
назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на
досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с
применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности)

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых
досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пункта 3 постановления от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона
"О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право
досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом при исчислении периодов работы по Списку № 1, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, имевших место до 01.01.1992г„ применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и очные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Как следует из Письма Министерства Социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 года N 1-369-18 пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

Судом установлено, что Платонов С.Е. зарегистрирован в системе персонифицированного учета – 13.02.2013г.

С заявлением о назначении пенсии истец обратился в пенсионный орган 28.09.2017г.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в городе Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) от <дата> № Платонову С.Е. в досрочном назначении пенсии по старости отказано в связи с недостаточностью требуемого специального стажа. Период работы с 15.09.1986г. по 16.01.1998г. (11.04.01) не включен в страховой стаж, так как факт работы Платонова С.Е. не подтвержден. Период с 02.08.2004г. по 05.06.2006г. ( 01.10.03) не включен в страховой стаж, так как не производилась плата страховых взносов в пенсионный фонд.

Стаж истца, установленный на заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, составил 12 лет 5 месяцев 1 день, при требуемом не менее 20 лет, по Списку № 1 6 лет 2 месяца 12 дней, при требуемом 5 лет.

Из трудовой книжки истца следует, что он 15.09.1986 года принят слесарем-ремонтником в цех № 18 по 4 разряду в <...>, уволен 16.01.1998г. по собственному желанию. Также имеется запись о том, что истец 02.08.2004г. принят слесарем –ремонтником 5 разряда на <...>, уволен 05.06.2006г. уволен по собственному желанию, имеются печати предприятия (лд.10-11).

Из свидетельства № № от 22.07.2015г. следует, что Платонов С.Е. является участником программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом.

Согласно сведениям учетной карточки члена КПСС № № Платонова С.Е. следует, в графе «род занятий» указано, что с сентября 1986г. работает в г. <адрес> УССР слесарем ремонтником цеха № 18 <...> (лд.29-32).

Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400- при подсчете страхового стажа, периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Свидетели ФИО7, ФИО8 в суде пояснили, что ранее работали вместе с истцом на ш. Сибирская в 80-х годах. Знают, что примерно в 1986г. истец уехал на Украину, там работал на <...>, о чём он им рассказывал. В период их с ним работы в Шахтоуправление <...>» « ПО «<...>» зарплата выплачивалась в сотнях, имело место, что в ведомостях не было отделения рублей от копеек, так рассчитывала вычислительная техника.

Также свидетелями суду представлены трудовые книжки, подтверждающие периоды их работы на ш/у Сибирское в период работы истца на данном предприятии.

Из выплатного дела Платонова С.Е. № 4921 представленного ответчиком, следует, что для подтверждения трудового стажа истца на <...> заводе с 15.09.1986г. по 16.01.1998г. пенсионным органом были направлены в Украину три запроса о предоставлении справки о стаже и заработной плате Платонова С.Е. за указанный период работы, а также справки о переименовании организации для назначении досрочной пенсии, однако ответов на запросы не последовало.

Учитывая изложенное, суд считает возможным включить в страховой стаж истца период работы в Украине на <...> слесарем-ремонтником с 15.09.1986 по 16.01.1998., поскольку работа подтверждена записями в трудовой книжке истца, которые не вызывают сомнений в достоверности, записи произведены в соответствии с законом, заверены печатью организации, свидетели подтвердили место и период работы истца на Украине, а также сведениями партбилета.

Согласно ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Относительно периода работы истца на Украине в <...> с 02.08.2004 по 05.06.2006г., то данный период не может быть включен в страховой стаж истца.

В соответствии со ст. 14 Закона N 400-ФЗ, при подсчете страхового и специального стажа периоды работы или иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Подтверждение периодов работы гражданина после регистрации в качестве застрахованного лица исключительно на основании Выписки полностью подтверждается позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 11.12.2012 N 30 (пункт 15).

Суд считает, что период работы истца 02.08.2004 по 05.06.2006г. должен подтверждаться исключительно на основании сведений индивидуального лицевого счета индивидуального (персонифицированного) учета, который введён с 12.01.1999, и приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о включении в страховой стаж данного периода.

Разрешая требования истца об обязании ответчика принять при назначении пенсии в расчёт заработной платы справку о заработной плате №7072 за период с 08.1979г. по декабрь 1981г., суд приходит к следующему.

В архивной справке от 10.08.2017г. № 7072 (лд.17) указано, что в документах МБУ Анжеро-Судженского городского округа «Городской архив» имеются сведения о том, что Платонов С.Е., <дата> года рождения, действительно работал в ш/у <...>, о чем имеются ведомости начисления заработной платы работникам за 1979, 1980, 1981,1983, 1984гг. Заработная плата составляла (в рублях), (примечание - в ведомостях начисления заработной платы за 1979-1981гг. нет деления на рубли и копейки):

за 1979 год

август - 13273; сентябрь - 10022; октябрь - 9255; ноябрь - 10125; декабрь – 11567;

за 1980 год:

январь – 13308; февраль - 12730; март - 11573; апрель - 9606; май - 15363; июнь - 18195; июль - 17701; август - 20812; сентябрь – 19881; октябрь – 17643; ноябрь – 13950; декабрь – 18499;

за 1981год:

январь – 17694; февраль - 3716; март - 24339; апрель - 13766;

То есть, в указанный период начисления указаны в размере, без отделения рублей и копеек, в период 1983-1984 гг. в начислениях имеются отделения рублей от копеек.

Из смысла норм, гарантированных статьями 2,18,39 Конституции РФ, имеющей высшую юридическую силу и прямое действие, следует, что суды, рассматривая дела данной категории, обязаны истолковывать положения законодательства в их системной взаимосвязи в интересах личности.

Учитывая изложенное, учитывая, что истцу отказано пенсионным органом в учете периода с августа 1979г. по декабрь 1981г. для расчета пенсии по справке о заработной плате, исследуя представленные и добытые в ходе судебного заседания доказательства, суд считает, что требование истца подлежат удовлетворению, поскольку указанная в архивных справках заработная плата за данный период без отделений на рубли и копейки соответствует средней заработной плате при отделении на рубли и копейки.

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) <...>) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░, <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░ <...> ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░░ <...>», ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░.░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░» № ░░ <░░░░> ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1979 ░░░░ ░░ ░░░░░░ 1981░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 1979 ░░░:

░░░░░░ – 132 ░░░. 73░░░.; ░░░░░░░░ – 100 ░░░.22 ░░░; ░░░░░░░ – 92 ░░░. 55 ░░░.; ░░░░░░ – 101 ░░░.25 ░░░.; ░░░░░░░ – 115 ░░░.67 ░░░.;

░░ 1980 ░░░:

░░░░░░ – 133 ░░░.08░░░.; ░░░░░░░ – 127 ░░░. 30 ░░░.; ░░░░ – 115 ░░░.73░░░.; ░░░░░░ – 96 ░░░.06░░░; ░░░ – 153 ░░░. 63 ░░░; ░░░░ – 181 ░░░.95░░░.; ░░░░ – 177 ░░░.01░░░.; ░░░░░░ – 208 ░░░.12░░░; ░░░░░░░░ – 198 ░░░.81░░░.; ░░░░░░░ – 176 ░░░.43░░░.; ░░░░░░ – 139 ░░░.50░░░.; ░░░░░░░ – 184 ░░░.99░░░.;

░░ 1981░░░:

░░░░░░ – 176 ░░░.94 ░░░.; ░░░░░░░ – 37 ░░░. 16 ░░░.; ░░░░ – 243 ░░░. 39 ░░░.; ░░░░░░ – 137 ░░░. 66 ░░░.;

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: