Решение по делу № 12-11/2019 (12-460/2018;) от 17.12.2018

№12-11/2019(12-460/2018)

РЕШЕНИЕ

г. Воронеж                                                                                                 21 января 2019 г.

Судья Ленинского районного суда г.Воронежа Гриценко Д.В., с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности – Кудаевой Г.А., представителя Юго-Восточного МУГАДН ЦФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инженера БДД ООО «Евролиния-2» Головкова А.Е. на постановление Юго-Восточного МУГАДН ЦФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу об административном правонарушении № от 09.11.2018г. по ст.12.23 ч.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

17.12.2018 в Ленинский районный суд г.Воронежа согласно определению Советского районного суда г.Воронежа от 07.12.2018г. для рассмотрения по подсудности поступила жалоба инженера БДД ООО «Евролиния-2» Головкова А.Е. на постановление Юго-Восточного МУГАДН ЦФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу об административном правонарушении № от 09.11.2018г. по ст.12.23 ч.4 КоАП РФ, которым ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

    Не согласившись с принятым постановлением, Головков А.Е. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу, указав, что 12.09.2018г. ООО «Евролиния-2» не осуществляло организованную перевозку группы детей, в ходе административного производства было допущено существенное процессуальное нарушение, а также при назначении наказания не было учтено отношение общества к категории малых предприятий, отсутствие ранее совершенных правонарушений и имущественного ущерба.

    В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы и требования, указанные в жалобе.

Представитель административного органа в судебном заседании просил суд оставить постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы и приобщенные материалы дела, выслушав мнение участников процесса, анализируя в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.4 ст.12.23 КоАП РФ, - организованная перевозка группы детей автобусами, не соответствующими требованиям Правил организованной перевозки группы детей автобусами, либо водителем, не соответствующим требованиям указанных Правил, либо без договора фрахтования, если наличие такого документа предусмотрено указанными Правилами, либо без программы маршрута, либо без списка детей, либо без списка назначенных сопровождающих, предусмотренных указанными Правилами, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Как следует из обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении: ДД.ММ.ГГГГ в 07-41 час, по адресу <адрес> (МБОУ СОШ №) автобус марки <данные изъяты> г/н № принадлежащий согласно путевому листу № от 12.09.2018 г. ООО «Евролиния-2» (394038, <адрес>. оф. 401) под управлением водителя ФИО1 осуществлял организованную перевозку группы детей в возрасте от 6 до 16 лет в количестве 46 человек.

В ходе проведения административного расследования на основании определения № от 13.09.2018 установлено, что должностным лицом ООО "Евролиниия-2" Головковым Александром Евгеньевичем было допущено осуществление организованной перевозки группы детей с нарушением требований п. 3, 4 Правил организованной перевозки группы детей автобусами (утв. постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2013 г. N 1177), п. 3 основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (утв. постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090), п. 1.16.1 Приложение N 6 Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 877 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", ГОСТ Р 51160-98 Автобусы перевозки детей.

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 17 декабря 2013 г. N 1177 определено, что для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, который соответствует по назначению и конструкции, техническим требованиям к перевозкам пассажиров; допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении.

При организованной перевозке группы детей при движении автобуса на его крыше или над ней должен быть включен маячок желтого или оранжевого цвета.

На основании п. 1.16 Приложение N 6 к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (TP ТС 018/2011) предъявляются следующие требования к транспортным средствам для перевозки детей в возрасте от 6 до 16 лет:

    автобус, максимальная конструктивная скорость которого превышает 60 км/ч, должен быть оборудован устройством ограничения скорости, отвечающим требованиям Правил ЕЭК ООН 89;

- на наружных боковых сторонах кузова, а также спереди и сзади по оси симметрии автобуса должны быть нанесены контрастные надписи "ДЕТИ" прямыми прописными буквами высотой    не менее 25 см. и толщиной не менее 1/10 ее высоты. Надписи выполняются на русском языке и могут дублироваться на государственном языке государства - члена Таможенного союза;

        кузов автобуса должен иметь окраску желтого цвета;

        рабочее место водителя должно быть оборудовано внутренней и наружной автомобильной громкоговорящей установкой и д.р.

Согласно имеющимся фото и видеоматериалов от 12.09.2018 г. вышеуказанные требования юридическим лицом ООО «Евролиния-2» соблюдены не были.

Кроме того, пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 17 декабря 2013 г. N 1177 установлено, что для осуществления организованной перевозки группы детей необходимо наличие следующих документов:

        список детей (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и возраста каждого ребенка, номера контактного телефона родителей (законных представителей);

        список назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) каждого сопровождающего, номера его контактного телефона).

        В момент осмотра транспортного средства <данные изъяты> г/н №, установлено отсутствие вышеперечисленных документов, что подтверждается актом плановых (рейдовых) осмотров № от 12.09.2018 г.

        Доводы жалобы об отсутствии доказательств организованной перевозки детей, нельзя признать заслуживающими внимания.

        Факт организованной перевозки детей автобусом <данные изъяты> г/н №, подтверждается актом результатов плановых осмотров, рапортом должностного лица административного органа, видеозаписью, приобщенной к материалам дела, на которой зафиксирована перевозка детей указанным транспортным средством.

        Указание в уведомлении, поданном МОУ СОШ № в ГИБДД, сведений о другом транспортном средстве, которое планировалось для осуществления перевозки детей ДД.ММ.ГГГГ, не опровергает установленного в ходе рассмотрения дела, факта использования для этих целей автобуса <данные изъяты> г/н №.

        Составление протокола об административном правонарушении в выходной день, вопреки доводам жалобы, КоАП РФ не запрещает.

Действия должностного лица ООО "Евролиниия-2" Головкова А.Е. квалифицированы правильно по ч.4 ст.12.23 КоАП РФ, обжалуемое постановление соответствует положениям ст.ст. 29.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ. Наказание в виде штрафа, избранное правонарушителю, соразмерно содеянному, оно назначено с учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения и положений глав 3 и 4 КоАП РФ, в соответствии с санкцией ч.4 ст.12.23 КоАП РФ. При таких обстоятельствах суд находит доводы заявителя несостоятельными и не усматривает оснований для удовлетворения его жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Юго-Восточного МУГАДН ЦФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу об административном правонарушении № от 09.11.2018г. по ст.12.23 ч.4 КоАП РФ в отношении инженера БДД ООО «Евролиния-2» Головкова А.Е., – оставить без изменения, а жалобу заявителя без удовлетворения.

Копию настоящего решения направить заявителю, Юго-Восточному МУГАДН ЦФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток с момента его вынесения.

Судья                                                      подпись                                         Д.В. Гриценко

Копия верна.

Судья                                                            Д.В. Гриценко

Секретарь                                                      Жданкина А.Е.