Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-201/2020 ~ М-220/2020 от 23.09.2020

Дело № 2а-201/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Атяшево 07 октября 2020 г.

    Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Инчина Н.М.,

при секретаре судебного заседания Пучкиной М.А.,

заместителя прокурора Атяшевского района Республики Мордовия Кильдюшкина П.М.,

с участием представителя административного истца - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» Федайкиной Ю.А., действующего на основании доверенности,

административного ответчика Кирдяшкина П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ардатовский» к административному ответчику Кирдяшкину П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора и административного ограничения,

у с т а н о в и л:

Начальник Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ардатовский» обратился в суд с административным иском к Кирдяшкину.П.А. об установлении в отношении его административного надзора и административного ограничения, ссылаясь на то, что 24 декабря 2018 года Кирдяшкин П.А. был осужден приговором Атяшевского районного суда Республики Мордовия по п.«а» ч.2 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком 1 (один) год 6 (шесть) месяцев без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

    Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 09 октября 2019 года Кирдяшкин П.А. 22 октября 2019 года освобожден из ФКУ ИК №18 УФСИН России по Республике Мордовия, условно досрочно на не отбытый срок 05 ?(пять) месяцев 16 (шестнадцать) дней.

    После освобождения 22 октября 2019 г. Кирдяшкин П.А. прибыл по адресу: <адрес>, где проживает совместно с матерью - ФИО12

    Согласно характеристики выданной главой Администрации Атяшевского городского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия от 18 сентября 2020 года Кирдяшкин П.А. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, характеризуется как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности.

    24 декабря 2018 года Кирдяшкин П.А. был осужден за совершение преступления, которое в соответствии ч. 3 ст. 15 УК РФ является средней тяжести, поскольку максимальный срок уголовного наказания по данной статье не превышает пяти лет лишения свободы.

    Согласно п.2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.     Согласно приговора Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 24 декабря 2018 года в действиях Кирдяшкина П.А. содержится рецидив преступлений.

    В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Кирдяшкин П.А. совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. При этом в течение 2020 года на момент подписания административного искового заявления Кирдяшкин П.А. был привлечен к административной ответственности 3 раза: постановлением мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия по делу об административном правонарушении от 17 июня 2020 года по ст. 19.13 Ко АП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 (одна тысяча) рублей; постановлением мирового судьи судебного участка №1 Чамзинского района Республики Мордовия по делу об административном правонарушении от 28.08.2020 года по ст.6.1.1 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 (пять тысяч) рублей; постановлением мирового судьи судебного участка №2 Чамзинского района Республики Мордовия по делу об административном правонарушении от 28.08.2020 года по ст.6.1.1 КоАП РФ назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 60 (шестьдесят) часов.

    Просил установить административный надзор в отношении уроженца п. Атяшево, Атяшевского района, Республики Мордовия Кирдяшкина П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, сроком до 25 марта 2023 года, то есть до срока погашения судимости; одновременно установить ему административное ограничение в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

    Представитель административного истца ММО МВД РФ «Ардатовский» по доверенности Фадейкина Ю.А. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, при этом уточнила их, и просила установить в отношении Кирдяшкина П.А. административный надзор до 22 октября 2022 года.

Административный ответчик Кирдяшкин П.А., в судебном заседании административные исковые требования в уточненном виде признал в полном объеме со всеми доводами.

Выслушав доводы представителя административного истца, заключение заместителя прокурора Атяшевского района Республики Мордовия Кильдюшкина П.М., просившего удовлетворить административный иск с учетом их уточнений в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

Так, согласно п.2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.     Согласно пункту 2 части 3 настоящей статьи в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если указанное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 1 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Как установлено в судебном заседании, и подтверждено материалами дела, 24 декабря 2018 года Кирдяшкин П.А. был осужден приговором Атяшевского районного суда Республики Мордовия по п.«а» ч.2 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком 1 (один) год 6 (шесть) месяцев без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, при этом в действиях Кирдяшкина П.А. был признан рецидив преступления.

    Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 09 октября 2019 года Кирдяшкин П.А. 22 октября 2019 года освобожден из ФКУ ИК №18 УФСИН России по Республике Мордовия, условно досрочно на не отбытый срок 05 (пять) ?месяцев 16 (шестнадцать) дней.

    После освобождения 22 октября 2019 г. Кирдяшкин П.А. прибыл по адресу: <адрес>, где проживает совместно с матерью - ФИО12..

    24 декабря 2018 года Кирдяшкин П.А. был осужден за совершение преступления 22 сентября 2018 года, которое в соответствии ч. 3 ст. 15 УК РФ является преступлением средней тяжести, поскольку максимальный срок уголовного наказания по данной статье не превышает пяти лет лишения свободы.

В силу статьи 9 Уголовного кодекса Российской Федерации преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

Временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.

В соответствии с пунктом «в» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

При этом в соответствии с положениями части четвертой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, поскольку осужденный Кирдяшкин П.А. в установленном законом порядке был условно-досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения его судимости исчисляется, исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний. Соответственно его судимость погашается 21 октября 2022 года.

Кирдяшкин П.А. в течение 2020 года совершил три административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, за что привлекался к административной ответственности.

    Так постановлением мирового судьи судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия от 17 июня 2020 года он был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения 06 мая 2020 года по ст. 19.13 КоАП РФ с назначением административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 (одна тысяча) рублей; постановлением мирового судьи судебного участка №1 Чамзинского района Республики Мордовия от 28.08.2020 года он же был привлечен за совершение административного правонарушения 25.10.2019 года по ст.6.1.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 5000 (пять тысяч) рублей; постановлением мирового судьи судебного участка №2 Чамзинского района Республики Мордовия от 28.08.2020 года он же был привлечен за совершение административного правонарушения 18 июля 2020 года по ст.6.1.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком 60 (шестьдесят) часов. Все постановления обжалованы не были и вступили в законную силу.

Кроме того, судом также установлено, что Кирдяшкин П.А. осужден приговором мирового судьи судебного участка №2 Чамзинского района Республики Мордовия от 12 февраля 2020 года по ч.1 ст. 139 и ч. 1 ст. 139, в силу ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений к наказанию в виде исправительных работ сроком 09 месяцев с удержанием 05% заработка в доход государства за преступления, совершенные 25 и 26 октября 2019 года. Этим же приговором на основании пункта «б» части 7 ст. 79 УК РФ условно-досрочное освобождение от назначенного наказания по приговору Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 24 декабря 2018 года в отношении Кирдяшкина П.А. сохранено. Указанный факт свидетельствует, по мнению суда, о склонности Кирдяшкина П.А. к совершению новых преступлений, но не влияет на окончание срока погашения судимости по приговору от 24 декабря 2018 года.

Как разъяснено в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 “О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы” необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что в отношении административного ответчика Кирдяшкина П.А. может быть установлен административный надзор сроком до трех лет, но не более срока погашения судимости, как того просит административный истец.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В силу пункта 17 вышеупомянутого Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 22 Постановления от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснил, что исходя из положений частей 1 и 2 статьи 261.8 ГПК РФ в решении об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть определены одно или несколько административных ограничений. Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ). Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Требование административного истца об установлении в отношении Кирдяшкина П.А. административного ограничения в виде возложения обязанности являться 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, по мнению суда, является обоснованным, так как такое ограничение предусмотрено законом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

    Административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ардатовский» к административному ответчику Кирдяшкину П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора и административного ограничения удовлетворить.

Установить в отношении Кирдяшкина П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком до срока погашения судимости, то есть до 22 октября 2022 года, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении Кирдяшкина П.А. на срок административного надзора административное ограничение:

- обязать явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

Наблюдение за соблюдением Кирдяшкиным П.А. установленного судом административного ограничения возложить на орган внутренних дел по месту его жительства.

Решение суда по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме через Атяшевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Н.М. Инчин

    Мотивированное решение изготовлено 08 октября 2020 года.

    Судья Н.М.Инчин