Решение по делу № 5-771/2021 от 09.11.2021

Дело <НОМЕР>

УИД: 25МS0026-01-2021-003295-05

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 ноября 2021 года                                                              г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №26 Фрунзенского судебного района <АДРЕС> Кравчук К.Г., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - руководителя НП УК «Сердце океана» <ФИО1>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка №26 Фрунзенского судебного района <АДРЕС> поступило дело об административном правонарушении в отношении руководителя НП УК «Сердце океана» <ФИО1>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ.

Изучив при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что протокол и приложенные к нему материалы подлежат возвращению в составивший их орган по следующим основаниям.

Согласно п.п.3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела и достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от 23.09.2021 не указана должность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Кроме того, по смыслу ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Такому лицу должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении и подачи объяснений и замечаний по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его законного представителя, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие, а копия протокола направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня его составления.

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что он был составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В материалах дела имеется извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, вместе с тем, сведения о получении лицом, привлекаемым к административной ответственности уведомления, отсутствуют.

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА3> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА4> N 343.

В материалах дела имеется информация по почтовому отправлению 80099064580203, направленному в адрес НП УК «Сердце океана», согласно которому уведомление возвращено отправителю по иным обстоятельствам 30.10.2021, также имеется информация по почтовому отправлению 80086664737298, согласно которому уведомление возвращено отправителю по иным обстоятельствам 12.10.2021, также имеется информация по почтовому отправлению 80086664737281, согласно которому уведомление возвращено отправителю по иным обстоятельствам 13.10.2021, в то время как протокол об административном правонарушении был составлен 23.09.2021.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного о времени и месте составления протокола, лишило <ФИО1> возможности реализовать права, предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, в том числе право давать объяснения, представлять доказательства, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ.

Поскольку указанные обстоятельства имеют существенное значение при рассмотрении дела об административном правонарушении, поступившие материалы дела об административном правонарушении подлежат возвращению в филиал <НОМЕР> Государственного учреждения - Приморского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации ввиду неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ, мировой судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица - руководителя НП УК «Сердце океана» <ФИО1> и приложенные к нему материалы, в филиал <НОМЕР> Государственного учреждения - Приморского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

Мировой судья                                                                К.Г. Кравчук