Решение по делу № 12-12/2020 от 04.06.2020

№ 12-12/2020

64RS0002-01-2020-000586-94

Решение

03 июля 2020 года                         город Аткарск

Судья Аткарского городского суда Саратовской области Матёрная Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Костаевой Е.Л.,

рассмотрев жалобу ФИО5 на постановление старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, решение врио начальника ОГБДД отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31 КоАП РФ, в отношении ФИО6,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, оставленным без изменения решением врио начальника ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

ФИО8 подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления, решения и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения. Заявитель указал, что Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации, а также Перечень неисправностей не содержат указания на выявленную инспектором неисправность, как на запрещающую эксплуатацию транспортного средства. Полагает, что приложение № Технического регламента Таможенного союза 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств» не относится к документу, устанавливающему запреты на эксплуатацию транспортных средств в рамках действующих Правил дорожного движения.

ФИО11 извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявил в связи с чем, руководствуясь статьёй 30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании должностное лицо, вынесшее решение по жалобе, ФИО14 пояснил, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении была рассмотрена с участием ФИО1, которому своевременно вручена копия принятого решения.

Выслушав объяснения должностного лица, вынесшего решение по жалобе, проверив законность и обоснованность постановления и решения должностных лиц ГИБДД в полном объёме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, исследовав материалы дела об административном правонарушении №, прихожу к следующему выводу.

Согласно части 2 статьи 12.31 КоАП РФ выпуск на линию транспортного средства, имеющего неисправности, с которыми запрещена эксплуатация, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.23 настоящего Кодекса, или выпуск на линию транспортного средства, переоборудованного без соответствующего разрешения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере от пяти тысяч до восьми тысяч рублей.

В силу пункта 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Основные положения), должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация.

В соответствии пунктом 2.3.1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090, перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно положениям статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения.

Перечень неисправностей транспортных средств и условия, при которых запрещается их эксплуатация, определяются Правительством Российской Федерации.

Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, являющийся приложением к Основным положениям, устанавливает неисправности автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов, других самоходных машин и условия, при которых запрещается их эксплуатация. Методы проверки приведенных параметров регламентированы ФИО4 5109-2001 «Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки».

ФИО4 5109-2001 утратил силу ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Приказа Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, утвердившего «ГОСТ 33997-2016. Межгосударственный стандарт. Колесные транспортные средства. Требования к безопасности в эксплуатации и методы проверки».

В соответствии с пунктом 4.7 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР №), принятого Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктом 4.4.7 «ГОСТ 33997-2016. Межгосударственный стандарт. Колесные транспортные средства. Требования к безопасности в эксплуатации и методы проверки» введенного в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, наличие трещин ветровых стекол колесных транспортных средств в зоне очистки стеклоочистителем половины стекла, расположенной со стороны водителя, не допускается.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 20.55 час. ФИО15 являясь должностным лицом, ответственным за выпуск транспортного средства на линию, в нарушение пункта 12 Основных положений осуществил выпуск на линию транспортного средства МАЗ 631289-112 с государственным регистрационным знаком Т892ТМ64 в составе с прицепом СЗАП 83053 с государственным регистрационным знаком АТ 0628 64, имеющего наличие трещину на ветровом стекле транспортного средства в зоне очистки стеклоочистителем половины стекла, расположенной со стороны водителя, с которыми не допускается эксплуатация.

Согласно приказу о приеме на работу №-ПА от ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 принят ЗАО «Самараагромпереработка» на должность сменного механика, должностной инструкцией которого предусмотрено, что в его обязанность входит обеспечение безаварийной и надежной работы автотранспорта на линии, исправное состояние подвижного состава, выпуск его на линию в соответствии с с потребностью автотранпортного участка и определение неисправностей при приеме с линии по окончании работы; осуществлять технический надзор за состоянием автомобилей, выявлять причины неисправностей; не выпускать на выполнение заявок автотранспорт с техническими неисправностями.

Данные обстоятельства послужили основание для составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО17. и привлечения его к административной ответственности по части 2 статьи 12.31 КоАП РФ.

Решением врио начальника ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановление от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Факт совершения ФИО18. административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; копией приказа о приеме на работу; копией должностной инструкции; фотоматериалом; объяснениями ФИО19., данными ДД.ММ.ГГГГ при производстве по делу об административном правонарушении о том, что в его обязанности входит предрейсовый и послерейсовый контроль технического состояния транспортных средств, ДД.ММ.ГГГГ осмотрел <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № в составе с прицепом <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, на ветровое стекло автомашины внимание не обратил, ему не известно были ли трещины на ветровом стекле со стороны водителя; решением от ДД.ММ.ГГГГ и иными собранными по делу доказательствами, которые получили надлежащую правовую оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

С учётом изложенного, должностные лица ГИБДД пришли к правомерному выводу о наличии в действиях сменного механика ЗАО «Самараагромпереработка» ФИО20 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31 КоАП РФ.

То обстоятельство, что наличие трещины на ветровом стекле транспортного средства в зоне очистки стеклоочистителем половины стекла, расположенной со стороны водителя, не содержится Перечне неисправностей, не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения в действиях ФИО21 Согласно ГОСТу 33997-2016, определяющему методы проверки параметров неисправностей при определении обзорности, не допускается наличие трещин на ветровом стекле транспортного средства.

Аналогичные требования к обзорности содержатся и в Техническом регламенте Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР №).

Транспортные средства, используемые в процессе эксплуатации должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Наказание ФИО22. в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями статей 4.1-4.3 КоАП РФ, с учётом характера правонарушения, конкретных обстоятельств его совершения, в пределах санкции статьи.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Таким образом, по результатам рассмотрения жалобы и материалов дела оснований полагать, что при рассмотрении настоящего дела должностными лицами допущены нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, решение врио начальника ОГБДД отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31 КоАП РФ, в отношении ФИО23 оставить без изменений, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                               Е.Н. Матёрная