Решение по делу № 5-178/2018 от 11.04.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 5-178/18

11 апреля 2018 года г.о. СамараМировой судья судебного участка №25 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарской области Бойко Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> Апаркина Александра Алексеевича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> по ст. 19.5 ч.24 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

         Апаркин А.А., являясь должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> совершил административное правонарушение, выразившееся  в нарушении законодательства в сфере лицензирования. <ОБЕЗЛИЧЕНО> Апаркин А.А. осуществляет управление многоквартирными домами на основании лицензии от 07.10.2015 г., а именно: в ходе проверки, проведенной 11.01.2018 установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом <НОМЕР> по переулку Ново-Молодежному г.Самара, на основании договора управления многоквартирным домом от 01.01.2016 г. № б/н. Лицензионные требования к лицензиату установлены в частью 1 статьи 193 ЖК РФ. Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» установлены дополнительные лицензионные требования, к которым отнесены: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 ст. 161 ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, определенных частью 2 статьи 162 ЖК РФ. Согласно пункту 2.3 части 2 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирнымдомом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых, должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

           Пункт II Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (подпункт «а»); текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества (подпункт «з»). Пункт 11(1) Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» предусмотрено, что Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 7 абз.8 гл.1 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, управляющая организация обязана приянть меры, по устранению нарушений: отсутствие своевременной очистки кровли и водоотводящих устройств дома №<АДРЕС> от снега и наледи.Согласно  акту  проверки № СКр-53980 от 11.01.2018 <ОБЕЗЛИЧЕНО> Апаркин А.А. осуществляет предпринимательскую деятельность по  управлению многоквартирным домом, который расположен по адресу: <АДРЕС>, 19, с нарушением вышеуказанных норм, выразившимся в отсутствии своевременной очистки кровли и водоотвощдящих устройств дома <АДРЕС> от снега и наледи.   

            Таким образом. Апаркиным А.А. совершщено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

            В судебное заседание Апаркин А.А. не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

           Суд считает возможным рассмотреть дело об админисративном правонарушении в отсутствии Апаркина А.А. по основаниям, предусмотренным с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

           Исследовав административный материал, мировой судья усматривает в действиях должностного лица - Апаркина А.А., состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, т.е. осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.23.1 КоАП РФ.

           В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей и иными документами.

Положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным  постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. № 1110, установлены лицензионные требования к лицензиату, которые устанавливаются в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов  деятельности». Согласно  пункту «а» части 3 вышеуказанного положения одним из требований к лицензиату, является соблюдение  требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ.

 В соответствии с пунктом 2.3 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно пункта 7 абзаца 8 главы 1 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, в перечень работ, выполняемых в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов: проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод.

            В судебном заседании установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>», осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом <НОМЕР> в г. <АДРЕС> на основании договора управления   многоквартирным домом от 01.01.2016 г., заключенного с Департаментом управления имуществом городского округа Самара и лицензии от 07.10.2015г.

11.01.2018г. Государственной жилищной инспекцией Самарской области в ходе проведенной внеплановой проверки было выявлено: отсутствие своевременной очистки кровли и водоотвощдящих устройств дома <АДРЕС> от снега и наледи.  

           Таким  образом, мировой судья считает, что действия должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> Апаркина А.А. следует квалифицировать по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

            По мнению суда, доказательства совершения Апаркиным А.А.   административного правонарушения, получены в соответствии с действующим законодательством и являются допустимыми, каких - либо грубых нарушений установленного административным законом порядка их собирания и закрепления, судом не установлено.

            С учетом изложенного, оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 29.9 КоАП РФ, судом также не установлено.

            С учетом вышеизложенного, обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, личности лица, привлекаемого к ответственности, мировой судья полагает возможным назначить должностному лицу - директору <ОБЕЗЛИЧЕНО> Апаркину А.А. наказание в пределах санкции рассматриваемой статьи.

        Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

         Признать должностное лицо директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Апаркина Александра Алексеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ и подвергнуть  административному взысканию в  виде   штрафа  в размере 50 000 (пятьдесят тысяч)  рублей.

         В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Согласно ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

    Реквизиты для оплаты штрафа: получатель: управление Федерального казначейства по Самарской области (Государственная жилищная инспекция Самарской области л/с 04422000280) р/с 40101810200000010001 Банк получателя - отделение Самара БИК 043601001 ИНН 6317038043 КПП 631501001 КБК 73011690040110000140ОКТМО 36701320.

            Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд г. Самара через мирового судью судебного участка №25 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарской областив течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

             Мировой судья                                                                                                  Я.А.Бойко