Решение по делу № 5-436/2014 от 25.09.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-436/14

25 сентября 2014 года г. Самара, ул. Грозненская4

И.о. мирового судьи судебного участка №25 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарской области мировой судья судебного участка № 22 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области Грибова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Родиной О.А., <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, работающей <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>,  привлекаемой к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ,

                                                       у с т а н о в и л:

07.03.2014г. отделением (по Куйбышевскому району) отдела надзорной деятельности городского округа Самара должностному лицу- начальнику ЖЭУ № 3 УК ООО «ПЖРТ Куйбышевский» Родиной О.А. вынесены: предписание № 744/1/1 по устранениюдопущенного нарушения в области законодательства в срок до 01.07.2014г. и предписание 742/1/1 от 07.03.2014 г.. Пункты 1, 3, 8 вышеуказанных предписаний Родиной О.А. были выполнены. Не выполнены в срок, указанные в предписаниях следующие пункты: п. 2, согласно которого не допускать эксплуатацию электропроводов с видимыми нарушениями изоляции в подъезде <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> г.о.Самара; п.3, согласно которому в подъезде дома <НОМЕР> по <АДРЕС> г.о.Самара, дома <НОМЕР> по <АДРЕС> г.Самара на двери электрощитовой обозначить категорию по взрывопожарной опасности; п.5, согласно которому обозначить на двери  помещения лифтового оборудования (лифтерная) вышеуказанных домов  категорию по взрывопожарной и пожарной опасности; п. 6, согласно которому обозначить на двери помещения для размещения технологического оборудования систем противодымовой защиты категорию по взрывопожарной и пожарной опасности; п.7, согласно которому, простые стекла дверей незадымляемых лестничных клеток домов, заменить на армированные стекла.   В связи с неисполнением предписания, в установленный срок, <ДАТА>.2014 г. в отношении Родиной О.А. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 12 ст. 19.5 КоАПРФ.

             В судебном заседании Родина О.А. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ не признала, суду пояснила, что согласно ст.244-247 ГК РФ, ч. 2 ст. З6 ЖК РФ, п. 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, собственникампомещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, состав которого, порядок использования, распоряжение которым происходит по решению общего собрания собственников посещений в многоквартирном доме. Управляющая организация выполняет работы в объеме и по видам, по цене определенным общим собранием собственников и указанным в договоре управления (ч. 1 - 2, ст. 162 ЖК РФ, п. 17 Правил содержания общего имущества). По условиям п.2.3, приложения №1 договора управления, в состав общего имущества вошло имущество, которое имелось в наличии на момент заключения договора. Соответственно для установки нового оборудования, в том числе противопожарного, должно быть решение общего собрания собственников о приобретении и монтаже оборудования, утверждении стоимости оборудования, признания его общим имуществом дома и включении в договор управления посредством подписания дополнительного соглашения (п.7.6 договора управления). В соответствии с п.4.19 договора управления работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией и не предусмотренные договором, выполняются за отдельную плату по взаимномусоглашению сторон. Инициатором указанного собрания может быть только собственник помещения в доме (ст.44-47 ЖК РФ). Также указала, что в настоящее время все пункты предписаний ею выполнены.

Представитель Родиной О.А., действующая на основании доверенности Грабовская О.В., доводы Родиной О.А. подтвердила, просила производство по делу прекратить и ограничиться устным замечанием, поскольку виновное деяние должностного лица не представляет какой-либо существеннойопасности охраняемым отношениям, нарушение устранено и не повлекло материальных последствий для собственников многоквартирного дома.

         Допрошенный в судебном заседании государственный инспектор г.о.Самара по пожарному надзору старший лейтенант внутренней службы  <ФИО1> доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержал, суду пояснил, что 07.03.2014 г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> были выданы предписания об  устранении нарушений, выявленных при проведении проверки в доме <НОМЕР> по <АДРЕС> г.о.Самара, доме <НОМЕР> по <АДРЕС> г.о.Самара. Поскольку в установленные в предписании сроки Родиной О.А. были выполнены только часть пунктов предписаний, в отношении последней был составлен протокол об административном правонарушении по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ. 

         Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав Родину О.А., представителя по доверенности Грабовскую О.В., государственного инспектора г.о.Самара по пожарному надзору старшего лейтенанта внутренней службы  <ФИО2>, мировой судья усматривает в действиях Родиной О.А. состав административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, т.е. не выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для  правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей и иными документами.

В судебном заседании достоверно установлено, что предписание не было исполнено Родиной О.А. в установленныйсрок.

         При этом, факт совершения Родиной О.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении 4709 от 03.09.2014г., распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки №2791 от 24.06.2014г.; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки №2792 от 24.06.2014г.; актом проверки №2791 от 01.08.2014г.; актом проверки №2792 от 01.08.2014г.; предписанием №742/1/1 от 07.03.2014г., предписанием №744/1/1 от 07.03.2014г.

Таким образом, мировой судья считает, что действия Родиной О.А. следует квалифицировать по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

Кроме того, мировой судья учитывает, что доказательств объективно и достоверно свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих исполнению предписаний в срок, Родиной О.А. не представлено.

При назначении наказания, мировой судья учитывает все обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения,  а также то обстоятельство, что в силу п.7 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) является смягчающим вину обстоятельством, мировой приходит к выводу о назначении Родиной О.А. минимального наказания, предусмотренного санкцией ст.19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо  Родину О.А. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей в доход государства.

    Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд г. Самары через мирового судью судебного участка № 25 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

            Административный штраф необходимо оплатить не позднее 60-ти дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

            Получатель УФК по Самарской области (Главное управление МЧС России по Самарской области) ИНН 6315800812 КПП 631501001 БИК 043601001 ОКТМО 36701000000 КБК 17711627000016000140 р/сч 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г.Самара

            Мировой судья: Е.В. Грибова