Определение по делу № 5-89/2019 от 14.06.2019

66RS0015-01-2019-001105-13                         №5-89/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 июня 2019 г.                      город Асбест

Судья Асбестовского городского суда Свердловской области Пожарская Т.Р., в порядке подготовки к рассмотрению материала об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Федотовой Светланы Владимировны, <данные изъяты>, ранее привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

*Дата* в отношении Федотовой С.В. полицейским отдельной роты патрульно-постовой службы полиции МО МВД РФ «Асбестовский» старшим сержантом полиции Измоденовым Е.В. составлен протокол об административном правонарушении *Номер* *Номер* по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о том, что *Дата* в *Дата* по адресу: *Адрес* городок, *Адрес*, ГБУЗ СО СОКПБ филиал «Южная психиатрическая больница» Федотова С.В. категорически отказалась от медицинского освидетельствования. Своими действиями гражданка Федотова С.В. препятствовала исполнению сотрудниками полиции своих обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности, а ровно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, основанных на п.п. 2, 5, 11 ч.1 ст. 12, п. 2 ч.1 и п. 2 ч. 2 ст. 27 ФЗ «О полиции» от 07.02.2011 №3-ФЗ, тем самым совершила административное правонарушение по ст. 19.3 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

На основании п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ наступает за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Судьей установлено, что протокол об административном правонарушении, направленный в Асбестовский городской суд Свердловской области, имеет существенные недостатки, поскольку обстоятельства правонарушения в нем не описаны и не указано, что требование о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения предъявлялось Федотовой С.В. с целью подтверждения факта совершения ею какого-либо административного правонарушения либо для рассмотрения другого дела об административном правонарушении, а также не описаны действия Федотовой С.В. предшествующие предъявлению такого требования (исходил резкий запах алкоголя, нарушена координация движения).

Отсутствие в описании события правонарушения этих сведений противоречит требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ и ограничивает право на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

Указанное нарушение закона лишает суд возможности проверить законность невыполненного требования сотрудника полиции и обоснованность предъявленного обвинения в совершении административного правонарушения.

Кроме того, обязательным условием наступления ответственности за предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ административное правонарушение является наличие вины в его совершении. Это обстоятельство относится к юридически значимым и подлежит доказыванию по делу об административном правонарушении.

Однако, без указания в протоколе об административном правонарушении конкретных действий лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, это выполнить невозможно.

В связи с изложенным, судья приходит к выводу о неправильном оформлении протокола об административном правонарушении, что на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ является основанием для возвращения материалов дела об административном правонарушении в административный орган, составивший протокол, для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол и приложенные к нему материалы дела об административном правонарушении в отношении Федотовой Светланы Владимировны, *Дата* г.р., в МО МВД РФ «Асбестовский», в связи с выявленными нарушениями, указанными в описательной части настоящего определения.

Судья

Асбестовского городского суда                        Т.Р. Пожарская