Решение по делу № 2-280/2020 ~ М-1|2010255/2020 от 09.09.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

                            Гражданское дело № 2-280/2020

УИД: 26RS0006-01-2020-000586-56

16 декабря 2020 года с. Арзгир

Арзгирский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Нартовой Л.М.,

представителя истца Гаджиева М.А. - Литвинова Д.В.,

с участием представителя ответчика – Иванько В.В.,

при секретарях Лабуренко О.А., Тогинцевой И.А., Казминовой Н.В.,        

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гаджиева М.А. к администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края об установлении факта, имеющего юридическое значение,

УСТАНОВИЛ:

Истец Гаджиев М.А. через представителя Литвинова Д.В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Арзгирского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельную долю сельхозугодий, просил признать за ним право собственности на земельную долю размером 10,4 га пашни с качественной характеристикой 489 балло гектаров в земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, предоставленной ему на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии с решением собрания уполномоченных работников совхоза «Серафимовский» от ДД.ММ.ГГГГ. Уточнив исковые требования, просил установить факт наделения Гаджиева М.А. земельной долей из сельхозугодий совхоза «Серафимовский» в размере 10,4 га для сельхозпроизводства, из них 10,4 га пашни с качественной характеристикой 489 балло-гектаров в земельном массиве на территории бывшего совхоза «Серафимовский» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии с решением собрания уполномоченных работников совхоза «Серафимовский» от ДД.ММ.ГГГГ, и признать признать за ним право собственности на земельную долю.

В части исковых требований о признании за Гаджиевым М.А. право собственности на земельную долю размером 10,4 га пашни с качественной характеристикой 489 балло гектаров в земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № представителем истца заявлен отказ от иска.

Определением Арзгирского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в части исковых требований к администрации муниципального района Ставропольского края о признании права собственности за Гаджиевым М.А. размером 10,4 га пашни с качественной характеристикой 489 балло гектаров в земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № принят отказ от исковых требований, и производство по делу в указанной части прекращено.

Истец Гаджиев М.А. в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о явке в судебное заседание, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии с участием его представителя.

Представитель истца Литвинов Д.В. в судебном заседании доводы уточненного иска поддержал в полном объеме, дополнив, что ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности, при этом к данным требованиям (об установлении юридического факта) не могут быть применены общие правила срока исковой давности. Факт работы доверителя не оспаривается, в связи с чем, полагал необходимым удовлетворить требования о наделении Гаджиева М.А. земельной долей из сельхозугодий совхоза «Серафимовский» в размере 10,4 га для сельхозпроизводства, из них 10,4 га пашни с качественной характеристикой 489 балло-гектаров в земельном массиве на территории бывшего совхоза «Серафимовский» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии с решением собрания уполномоченных работников совхоза «Серафимовский» от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Арзгирского муниципального района Ставропольского края Иванько В.В., исковые требования не признал, и пояснил, что требования истца, считает незаконными, необоснованными и, не подлежащим удовлетворению, в связи с пропуском истцом срока исковой давности, а также ввиду того, что установление данного юридического факта возможно, если у заявителя имелся, но был по каким-то причинам утрачен правоустанавливающий документ о принадлежности ему недвижимого имущества на праве собственности. Однако, у истца отсутствует правоустанавливающий документ на право владения и пользования земельной долей. Первоначальным и главным основанием для возникновения права на получение земельной доли в собственность в период реорганизации колхозов и совхозов и приватизации земель сельскохозяйственного назначения являлось включение лица, имеющего право на получение земельной доли в соответствующий список, утверждаемый в установленном порядке. Согласно Указу Президента Российской Федерации от 27.10.1993г. № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, а также служащим основанием для совершения сделок и иных действий по владению и распоряжению земельным участком, является свидетельство о праве собственности на землю, выдаваемое комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, которое подлежало регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Данное свидетельство о праве собственности на землю у заявителя отсутствует. Согласно архивной справке, выданной архивным отделом администрации Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 03.11.2020г. №а, в архивном отделе имеется только постановление главы администрации Арзгирского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, иными сведениями архивный отдел не располагает. Более того, постановление, которым утверждались списки граждан сферы социального обслуживания населения с. Серафимовского, имеющих право на получение в собственность земельных долей является всего лишь правоподтверждающим, но не правоустанавливающим документом на земельный участок. Запись в трудовой книжке о том, что заявитель в период с 19.07.1986г. по 27.07.1992г. работал старшим чабаном и чабаном в совхозе «Серафимовский», не может служить основанием для установления факта наделения заявителя земельной долей и, следовательно возникновения у него права собственности на данную земельную долю.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по СК и Арзгирский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по СК в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств, возражений не представлено.

Третье лицо ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств, возражений не представлено.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" (далее по тексту - Указ №) предписывалось приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществлять в соответствии с действующим законодательством, и устанавливалось правило, согласно которому колхозы и совхозы были обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" колхозы и совхозы были обязано в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке. Пунктом 3 указанного Постановления, предусматривалось, что для приватизации земли и реорганизации хозяйств в каждом колхозе и совхозе создаются комиссии.

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан" установлено, что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе). В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств. В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий.

В соответствии с п. 9 Положения "О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимали решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.

С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подавалась заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.

К заявке прилагались списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В данные списки включались: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).

Согласно п. 5 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" было предусмотрено включение в фонды перераспределения земель участков, остающиеся после бесплатной передачи земель коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерным обществам, в том числе созданным на базе государственных сельскохозяйственных предприятий.

Как следует из материалов дела, Гаджиев М.А. постоянно работал в должности старшего чабана и чабана в совхозе «Серафимовский» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается трудовой книжкой колхозника.

Согласно Постановления главы администрации Арзгирского района «О выдаче свидетельства на право собственности на землю» № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением главы администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельства на право собственности на землю» постановлено выдать гражданам сферы социального обслуживания населения с. Серафимовского, согласно протоколу собрания уполномоченных работников совхоза «Серафимовский» от ДД.ММ.ГГГГ свидетельства на право собственности на землю в размере установленного пая 459 балло-гектаров сельскохозяйственных угодий 10.4 га для сельхозпроизводства, из них 10.4 га пашни каждому без выдела в натуре из земель районного фонда перераспределения единым массивом.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ списки к постановлению главы администрации Арзгирского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ не приложены.

Представителем ответчика заявлено о пропуске срока исковой давности по данному гражданскому спору.

В соответствии с положениями статей 195, 196 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет 3 года.

Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным и достаточным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии со ст. 205 Гражданского кодекса РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданине подлежит защите. Однако, таких обстоятельств по делу не установлено.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности, суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № « О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан" факт наделения работников бывших колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий земельными паями в 1992-1994 годах являлся общеизвестным для всех граждан.

Вместе с тем, истец более 25 лет не выражал своего намерения заявить о праве.

Учитывая, что право на иск возникло у Гаджиева М.А. в 1992 году, при не включении его в списки владельцев земельных долей в период приватизации земель совхоза «Серафимовский», где он работал в тот период, ответчиком заявлено ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности, при этом уважительных причин пропуска истцом в судебное заседание не представлено, в связи с чем, суд считает, что в удовлетворении исковых требований истца необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования Гаджиева М.А. к администрации муниципального района Ставропольского края об установлении факта наделения Гаджиева М.А. земельной долей из сельхозугодий совхоза «Серафимовский» в размере 10,4 га для сельхозпроизводства, из них 10,4 га пашни с качественной характеристикой 489 балло-гектаров в земельном массиве на территории бывшего совхоза «Серафимовский» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии с решением собрания уполномоченных работников совхоза «Серафимовский» от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Арзгирский районный суд Ставропольского края.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>