Решение по делу № 2-1686/2015 ~ М-1893/2015 от 22.10.2015

Дело № 2-1686/2015

Решение

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Чащиной Л.А.,

при секретаре Семеновой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области

18 ноября 2015 года

гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Анжеро-Судженск, Ижморском и Яйском районах в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Паславской К.Р. о понуждении к действиям,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Анжеро-Судженск, Ижморском и Яйском районах (далее – Роспотребнадзор) обратился в суд с исковым заявлением к ИП Паславской К.Р. о понуждении к действиям, мотивируя свои требования следующим.

В ходе административного расследования, проведенного в период с <дата> по <дата> в отношении ИП Паславской К.Р., в кафе, расположенном по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил:

1)     набор помещений не соответствует мощности и ассортименту изготавливаемых блюд (кафе работает на сырье (мясо, птица), готовят салаты, первые и вторые блюда, но при этом имеется одно помещение кухни, специально оборудованные цеха отсутствуют, рабочие столы не имеют маркировку о назначении, поверхность рабочих столов не, позволяет проводить их мытье и дезинфекцию, что является нарушением п.п. 5.2., 6.2., 6.4., 8.4. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

2)    недостаточно кухонного инвентаря, на имеющемся инвентаре отсутствует маркировка, что является нарушением п.п. 6.1., 6.2., 6.5. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

3)     нет условий для обработки кухонного инвентаря, кухонной посуды, яйца, что является нарушением п.п. 6.6.. 6.12., 6.21., 8.19. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

4)    в помещении кухни нет подводки горячей воды к единственной раковине, что является нарушением п. 3.3. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

5)    нет емкости для сбора пищевых отходов, что является нарушением п. 9.13. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

6)    в помещении кухни не проведен косметический ремонт, что является нарушением п.п.5.5., 5.16. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

нарушаются правила хранения продуктов питания, что является нарушением п. 7.11. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного литания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

сырье в кафе принимается без документов, гарантирующих качество и безопасность, что является нарушением п. 7.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

территория, прилегающая к кафе, находится в неудовлетворительном санитарном состоянии, что является нарушением п. 2.8. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

в кафе нет контейнера для сбора мусора, что является нарушением п. 2.6. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

    отсутствует личная медицинская книжка у индивидуального предпринимателя Паславской К.Р., что является нарушением п. 13.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Обязанность соблюдения юридическими лицами санитарного законодательства предусмотрена статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Неисполнение требований закона влечет нарушение конституционного права граждан на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду.

    Просит суд признать бездействие индивидуального предпринимателя Паславской К.Р. по устранению нарушений требований санитарного законодательства незаконным и обязать ИП Паславскую К.Р. в кафе, расположенном по адресу: <адрес>, выполнить требования санитарного законодательства, а именно:

обеспечить набор помещений соответствующий мощности и ассортименту изготавливаемых блюд;

обеспечить наличие достаточного набора кухонного инвентаря с указанием маркировки;

обеспечить условия для обработки кухонного инвентаря, кухонной посуды, яйца;

в помещении кухни обеспечить подводку горячей воды к раковине;

обеспечить наличие емкости для сбора пищевых отходов;

в помещении кухни провести косметический ремонт;

соблюсти правила хранения продуктов питания в соответствии с п. 7.11. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

поступающее сырье в кафе обеспечить документами, гарантирующих качество и безопасность;

территорию, прилегающую к кафе, привести в удовлетворительное санитарное состояние в соответствии с п. 2.8. СП 2.3,6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них
пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

    в кафе обеспечить наличие контейнера для сбора мусора;

    обеспечить наличие личной медицинской книжки у индивидуального предпринимателя Паславской К.Р.,

путем предоставления экспертного санитарно-эпидемиологического заключения.

Представитель истца в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, согласно заявлению представитель истца Феофанова И.Г., действующая на основании доверенности, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, не возражала против установления срока для устранения нарушений.

Ответчица в судебном заседании требования признала.

Суд, выслушав ответчика, изучив материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Обязанность соблюдения юридическими лицами санитарного законодательства предусмотрена статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Судом установлено, что как следует из протокола об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата> (л.д.8-11) на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <дата> (л.д.6-7) по жалобе жителей <адрес> (л.д.5) было проведено административное расследование в отношении ИП Паславской К.Р. по адресу: <адрес>, в результате которого выявлены нарушения требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении № от <дата> по результатам административного расследования в отношении ИП Паславской К.Р.выявлены нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

1)     набор помещений не соответствует мощности и ассортименту изготавливаемых блюд (кафе работает на сырье (мясо, птица), готовят салаты, первые и вторые блюда, но при этом имеется одно помещение кухни, специально оборудованные цеха отсутствуют, рабочие столы не имеют маркировку о назначении, поверхность рабочих столов не, позволяет проводить их мытье и дезинфекцию, что является нарушением п.п. 5.2., 6.2., 6.4., 8.4. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

2)    недостаточно кухонного инвентаря, на имеющемся инвентаре отсутствует маркировка, что является нарушением п.п. 6.1., 6.2., 6.5. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

3)     нет условий для обработки кухонного инвентаря, кухонной посуды, яйца, что является нарушением п.п. 6.6.. 6.12., 6.21., 8.19. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

4)    в помещении кухни нет подводки горячей воды к единственной раковине, что является нарушением п. 3.3. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

5)    нет емкости для сбора пищевых отходов, что является нарушением п. 9.13. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

6)    в помещении кухни не проведен косметический ремонт, что является нарушением п.п.5.5., 5.16. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

нарушаются правила хранения продуктов питания, что является нарушением п. 7.11. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного литания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

сырье в кафе принимается без документов, гарантирующих качество и безопасность, что является нарушением п. 7.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

территория, прилегающая к кафе, находится в неудовлетворительном санитарном состоянии, что является нарушением п. 2.8. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

в кафе нет контейнера для сбора мусора, что является нарушением п. 2.6. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

    отсутствует личная медицинская книжка у индивидуального предпринимателя Паславской К.Р., что является нарушением п. 13.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Таким образом, допущено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения» (л.д.12-15).

На основании изложенного, проанализировав представленные суду документы, суд считает требования истца о признании незаконным бездействия ответчицы по устранению нарушений законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и обязании ответчицы выполнить требования санитарного законодательства обоснованными и удовлетворяет их.

На основании ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ, поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины, а иск удовлетворен в полном объеме, суд взыскивает с ИП Паславской К.Р. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

        Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:     

Иск Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Анжеро-Судженск, Ижморском и Яйском районах в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Паславской К.Р. о понуждении к действиям удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Паславской К.Р. по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Обязать индивидуального предпринимателя Паславской К.Р., <дата> года рождения, уроженку <...>, зарегистрированную по адресу: <адрес>, проживающую по адресу: <адрес> <...>, выполнить требования санитарного законодательства, а именно:

обеспечить набор помещений соответствующий мощности и ассортименту изготавливаемых блюд;

обеспечить наличие достаточного набора кухонного инвентаря с указанием маркировки;

обеспечить условия для обработки кухонного инвентаря, кухонной посуды, яйца;

в помещении кухни обеспечить подводку горячей воды к раковине;

обеспечить наличие емкости для сбора пищевых отходов;

в помещении кухни провести косметический ремонт;

соблюсти правила хранения продуктов питания в соответствии с п. 7.11. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

поступающее сырье в кафе обеспечить документами, гарантирующих качество и безопасность;

территорию, прилегающую к кафе, привести в удовлетворительное санитарное состояние в соответствии с п. 2.8. СП 2.3,6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них
пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

    в кафе обеспечить наличие контейнера для сбора мусора;

    обеспечить наличие личной медицинской книжки у индивидуального предпринимателя Паславской К.Р.;

путем предоставления экспертного санитарно-эпидемиологического заключения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Паславской К.Р. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.     

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы с момента составления мотивированного решения через Анжеро-Судженский городской суд.

Мотивированное решение составлено 20.11.2015 года.

Председательствующий:         <...>