Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-103/2013 ~ М-90/2013 от 06.03.2013

Дело № 2-103/2013 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Атяшево 28 марта 2013 года

    Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Иванушкиной Т.Н.

при секретаре судебного заседания Пучкиной М.А.

с участием представителей администрации Ушаковского сельского поселения Атяшевского муниципального района РМ- Галкиной Г.Ф.

рассмотрели в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Ушаковского сельского поселения Атяшевского муниципального района РМ к Территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Межрайонной инспекции №3 МНС России по Республике Мордовия, о признании права муниципальной собственности Ушаковского сельского поселения на невостребованные земельные доли на земельном участке СХПК « Ушаковский» с кадастровым номером №

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ушаковского сельского поселения, Атяшевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Межрайонной инспекции №3 МНС России по Республике Мордовия, о признании права муниципальной собственности Ушаковского сельского поселения на невостребованные земельные доли на земельном участке с кадастровым номером №, по следующим основаниям :

На основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей № МР-03-0025 в коллективному сельскохозяйственному предприятию –СХПК «Ушаковский» Атяшевского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность граждан согласно приложению 1 к указанному государственному акту.

В соответствии с постановлением Главы Администрации Атяшевского района, Р.М. от 25 мая 1994 г. № 102,, О выдаче свидетельств на право собственности на землю, членам сельскохозяйственных предприятий Атяшевского района, РМ пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со списком собственников земельных долей СХПК «Ушаковский» (приложение №1 к постановлению администрации Атяшевского района от.25.05.1994 №102) земельные доли площадью 7,0 га каждому предоставлены в частности: <данные изъяты>

С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанные участники долевой собственности бывшего СХПК «Ушаковский» земельный участок с кадастровым номером №, не распорядились ими, т.е. указанные земельные доли могут быть признаны невостребованными.

Администрацией Ушаковского сельского поселения, Атяшевского района РМ сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован информационном бюллетене администрации Ушаковского сельского поселения от 29.03.2012 года № 12, размещен на официальном сайте администрации Атяшевского муниципального района РМ.

Согласно п.6 ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно ст.14.1. Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети,, Интернет,, (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего СХПК «Ушаковский» была опубликована в информационном бюллетене Ушаковского сельского поселения от 29 марта 2012 года № 12 в назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей бывшего СХПК «Ушаковский» от 23 марта 2012 года.

В соответствии с п.7 ст.12.1 указанного Федерального закона в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течении четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Ушаковского сельского поселения от 3 сентября 2012 года №20 утвержден список участников долевой собственности бывшего СХПК «Ушаковский» на земельный участок с кадастровым номером № земельные доли которых признаны невостребованными.

Просит прекратить право долевой собственности следующих участников долевой собственности бывшего СХПК «Ушаковский» на земельный участок с кадастровым номером № по 1\88 доли <данные изъяты> признать право муниципальной собственности Ушаковского сельского поселения на земельные доли общей площадью 35,0 га. на земельном участке сельскохозяйственного назначения, образованном из невостребованных земельных долей, расположенные по адресу: РМ Атяшевский район, СХПК « Ушаковский» с кадастровым номером №

В судебном заседании представитель истца: Галкина Г.Ф. уточнила исковые требования, просит признать право муниципальной собственности администрации Ушаковского сельского поселения, Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на земельные доли общей площадью 28,0га на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: РМ, Атяшевский район, СХПК «Ушаковский», с кадастровым номером: № право на 5/88 долей, представила заявление об отказе от иска от земельного пая <данные изъяты>. Освободить Администрацию от уплаты государственной пошлины в соответствии с частью первой статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Определением Атяшевского райсуда от 21 марта 2013 года к участию в деле в качестве ответчика привлечен наследник <данные изъяты>

В судебное заседание ответчик Гурьянов не явился, о времени и дне рассмотрения извещен своевременно и надлежаще.

Ответчик- представитель Управление Госимущества по Республике Мордовия представили отзыв на исковое заявление о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные. Просят дело рассмотреть в их отсутствии.

Ответчик-представитель Межрайонной инспекции ФНС №3 по Республике Мордовия в судебное заседание не явились, представили суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителей ответчика – Межрайонной инспекции ФНС России №3 по РМ и Управление Госимущества по Республике Мордовия.

Суд исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что исковое заявление Администрации Ушаковского сельского поселения, Атяшевского района РМ подлежит к частичному удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного назначения и иного назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах определяемых его назначением.

В силу ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.

Согласно ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных

участков по основаниям предусмотренных ст.ст. 284 и 285 ГК РФ, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников земельных участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

Согласно п. 5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101 предусматривает, что земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

В соответствии со ст. 15 от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

Согласно свидетельства на право собственности на землю : <данные изъяты> в соответствии с Указом Президиума РФ № 323 от 27.12.1991 года « О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и списком собственников земельных долей приобрели право коллективно долевой собственности на земельную долю площадью по 7,0 га из земель СХПК

« Ушаковский», Атяшевского района РМ без выдела в натуре.

В соответствии с частью 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

На основании Указа Президента РФ №337 от 7 марта 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю» за гражданами было закреплено право собственности на земельные доли, земель сельскохозяйственного назначения на территории сельского поселения.

Установлено, что по государственному акту Атяшевского районного Совета народных депутатов РМ № МР-03-0025 за СХПК «Ушаковский» закреплено 1907 га.

Согласно части 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах. массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Указанный список размещен был также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего СХПК «Ушаковский» была опубликована в информационном бюллетене от 29.03.2012 г. № 12.

Информационный бюллетень, согласно Устава Ушаковского сельского поселения, Атяшевского района РМ признана средством массовой информации.

Решением Совета депутатов Ушаковского Сельсовета Атяшевского района РМ от 2005 года №16 «Об утверждении средства массовой информации – информационный бюллетень для издания официальных сообщений, материалов нормативных актов и иных актов».

Как усматривается из кадастровых выписок о земельных участках, расположенных по адресу : Республика Мордовия, Атяшевский район, с.Ушаковка с кадастровым номером № их правообладателями на праве долевой собственности являются граждане, указанные в приложении №1 к государственному акту.

Согласно сообщению с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РМ недвижимое имущество: Зобова Николая Герасимовича, Зобовой Анны Ивановны, Кочетковой Екатерины Ивановны, Пальцевой Анны Андреевны, Тришкиной Екатерины Гавриловны в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о правах на земельный участок отсутствует.

Согласно справок о смерти, выданных отделом ЗАГС Атяшевского муниципального района РМ все собственники этих земельных долей являются умершими : <данные изъяты>

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года К°. 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю за аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех, и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Как видно из сообщения от нотариуса Атяшевского нотариального округа от 21 марта 2013 года № 66 наследственных дел к имуществу: <данные изъяты>

Как следует из исковых требований Администрации Ушаковского сельского поселения, Атяшевского района РМ сформирован публичным образованием единый земельный участок под номером № земельной площадью 6160735 кв.м. куда входят все земельные доли СХПК «Ушаковскиий» - 243 доли.

Согласно акту согласования списка собственников земельных долей, не распорядившихся ими в течение трех и более лет с момента выдачи свидетельства о праве собственности.

Согласно ст. 286 ГК РФ, которая носит отсылочный характер, порядок изъятия земель определяется земельным законодательством, к которому относится и ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственною назначения» и Земельный кодекс РФ, в силу которых право на обращение в суд о признании права собственности за собой принадлежит муниципальному образованию, Ушаковскому сельскому поселению, Атяшевского района РМ на территории которого и находятся спорные земельные участки.

На основании вышеизложенного суд считает, что требования Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Земельного кодекса РФ, регламентирующих порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников земельных долей о невостребованных земельных долях, истцом выполнены в полной объеме.

Поскольку право обращения в суд с иском о признании права собственности на невостребованные земельные доли в силу закона принадлежит муниципальному образованию, то соответственно и право собственности на невостребованную земельную долю в размере 1\ 88 площадью 7,0 га в случае прекращения права общей долевой собственности на землю : <данные изъяты> следует признать за соответствующим муниципальным образованием, за Ушаковским сельским поселением, Атяшевского района РМ.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии с пп.19 п.1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемых в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями в качестве истцов и ответчиков, в связи с чем, истца следует освободить от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-198 гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Ушаковского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли – удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности по земельным долям:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Признать право муниципальной собственности за Ушаковским сельским поселением Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на земельные доли в размере - 4\ 88 доли площадью 28,0 га. в праве общей долевой собственности, на земельный участок сельскохозяйственного расположенный по адресу: Республика Мордовия, Атяшевский район, СХПК «Ушаковский», с кадастровым номером: № <данные изъяты> участников долевой собственности СХПК «Ушаковский» в границах Ушаковского сельского поселения, признанные невостребованными.

В остальной части исковых требований Ушаковского сельского поселения, Атяшевского муниципального района Республики Мордовия – отказать.

Освободить Администрацию Ушаковского сельского поселения, Атяшевского муниципального района Республики Мордовия от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Мордовия, через Атяшевский районный суд РМ.

Председательствующая судья Т.Н. Иванушкина