Решение по делу № 2-1415/2014 ~ М-1430/2014 от 27.05.2014

2-1415/2014 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Раевский                                                                                       «23» июня 2014 года

Альшеевский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Бондаревой О.В., при секретаре Евграфовой Т.Б., с участием истца Максимова И.К., представителя ответчика Татарчук Ю.С., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Максимова И.К. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Альшеевском районе РБ о признании решения ГУ УПФ РФ в Альшеевском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ незаконным,

УСТАНОВИЛ:

В Альшеевский районный суд РБ поступило вышеуказанное исковое заявление, в котором истец Максимов И.К. просит:

- признать Решение ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Альшеевском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, незаконным.

- признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ года.

- обязать ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Альшеевском районе РБ включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ период нахождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

- Обязать ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Альшеевском районе РБ назначить досрочную пенсию по старости в соответствии п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои исковые требования Максимов И.К. мотивировал тем, что он обратился в УПФ РФ в Альшеевском районе РБ ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. На дату обращения с заявлением о назначении пенсии у него имелся стаж педагогической деятельности более 25 лет, следовательно, возникло право на назначение льготной пенсии.

УПФ РФ в Альшеевском районе РБ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, о чем вынесено решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия требуемого 25-летнего специального стажа работы.

С данным решением он не согласен. Считает, что ответчиком неправомерно исключены из стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период службы в рядах Советской Армии.

Статье 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 19 пункта 1 ст. 27 Закона, трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста.     

В силу ст. 55 Конституции РФ, не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Распространение действий нормативно-правовых актов принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим правовым регулированием, и придание тем самым обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, означающее по существу отмену для этих лиц прав, приобретенных ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит Конституции РФ.

Согласно правой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П указывается на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

В период времени, когда он проходил службу в Вооруженных Силах по призыву, действовало утвержденное постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Период его службы в Вооруженных Силах СССР относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Таким образом, период его службы в Вооруженных силах СССР подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от его обращения за назначением пенсии и времени у него на это права.

Истец Максимов И.К. в судебном заседании исковые требования поддержал их полном объеме, просил удовлетворить их по заявленным требованиям.

-Представитель ответчика Татарчук Ю.С. исковые требования не признала и показала, что УПФ РФ в Альшеевском районе РБ исковые требования не признает и просит отказать в их удовлетворении по следующим основаниям:

          Максимов И.К. 28.04.2014г. обратился в Управление с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на которое вынесено Решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Решение № 134).

Причиной отказа в установлении досрочной трудовой пенсии по старости послужило отсутствие требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности. Право истца рассматривалось по Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П, Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № и № от 29.10.2002г., с учетом которых стаж педагогической деятельности по представленным для назначения пенсии документам на ДД.ММ.ГГГГ года, составил 23 года 01 месяц 04 дня.

Истец, не согласившись с Решением № 134, оспаривает период его службы в рядах Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по 19.08.1988г.<адрес> период не нашел отражения в Решении об отказе в установлении пенсии, поэтому по данным основаниям отказное решение оспариваться не может.

В соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным статьей 28 этого закона, связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными.

Согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

При исчислении названного стажа в соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ применяются:

Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 781,

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 516.

Согласно Инструкциио порядке исчисления заработной платы работниковпросвещения" вместе с «Порядком зачета в педагогический стаж времени работы в партийных и комсомольских органах, службы в Вооруженных Силах СССР, а также времени работы в отдельных учреждениях и организациях и обучения в высших и средних специальных учебных заведениях», утв. Приказом Минпроса СССР от 16.05.1985 № 94, учителям, преподавателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитывается также время службы в Вооруженных Силах СССР, если этому непосредственно предшествовала и после этого непосредственно следовала педагогическая деятельность.

Согласно ранее действовавшему Постановлению Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» вместе с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР, если не менее 2/3 стажа (16 лет 8 месяцев), требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Таким образом, ссылка истца на Постановление № неосновательна. Условия, необходимые для назначения пенсии по Постановлению № не выполнены. Как усматривается из трудовой книжки сери АТ - III № заполненной 05.11.1988г. периоду службы в Советской Армии предшествует период учебы в Уфимском ордена Ленина авиационном институте по специальности «Двигатели внутреннего сгорания». После службы в Советской Армии следовал период работы в Белебеевском управлении технологического транспорта № объединения «Башнефть» контролером за техническим состоянием транспортных средств с ДД.ММ.ГГГГ по 20.11.1989г.<адрес> следует, что педагогическая деятельность не предшествовала службе в рядах Советской Армии и непосредственно за ней не следовала. Ссылка истца на Постановление № также неосновательна. Условия, необходимые для назначения пенсии по Постановлению № им не выполнены.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Максимова И.К. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона № 173 -ФЗ (мужчинам-60 лет, женщинам - 55 лет), назначается по основаниям, предусмотренным статьями 27, 27.1 и 28 этого Закона.

В соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасным, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным статьей 28 этого закона, связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными.

Согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

При исчислении названного стажа в соответствии с пунктом 2 статьи 27 ФЗ № 173-ФЗ применяются:

Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781,

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516.

Согласно «Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения» вместе с «Порядком зачета в педагогический стаж времени работы в партийных и комсомольских органах, службы в Вооруженных Силах СССР, а также времени работы в партийных и комсомольских органах, службы в Вооруженных Силах СССР, а также времени работы в отдельных учреждениях и организациях и обучения в высших и средних специальных заведениях», утв. Приказом Минпроса СССР от 16.05.1985 № 94,

Согласно п.3 учителям, преподавателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитываются следующие периоды времени при условии, если этим периодам, взятым как в отдельности, так и в совокупности, непосредственно предшествовала и за ними непосредственно следовала педагогическая деятельность по основному месту работы:

Согласно ранее действовавшему Постановлению Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» вместе с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, проходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требованияМаксимова И.К. о признании решения Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Альшеевском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, удовлетворить.

Признать право Максимова И.К. на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью на основании п.п19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Альшеевском районе РБ установить Максимову И.К. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж для назначения досрочной пенсии период службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение месяца.

Председательствующий судья: Бондарева О.В.

Копия верна.

Судья: Бондарева О.В.