Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-59/2017 ~ М-46/2017 от 27.01.2017

Дело № 2а-59/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ардатов 03 февраля 2017 года

Ардатовского районный суд Республики Мордовия в составе:

судьи Раскина Н.И.,

при секретаре Святкиной А.Д.,

с участием:

помощника прокурора Ардатовского района Республики Мордовия Мелякиной Т.Б.,

представителя административного истца-ММО МВД России «Ардатовский» Радаевой Л.Ю., имеющей высшее юридическое образование, действующей на основании доверенности от 03.02.2017 года,

административного ответчика Никанорова А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» об установлении административного надзора в отношении Никанорова А.Е.,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» (далее по тексту- ММО МВД России «Ардатовский») обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Никанорова А.Е., указав, что последний приговором Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 05.08.2009 г. осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ, с учетом изменений, внесенных в данный приговор по постановлению Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 05.07.2011 года, к 4 годам 10 месяцам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 13.02.2014 г. Никаноров А.Е. освобождён из мест лишения свободы по отбытии наказания. Ранее, в период с 16.01.2015 г. по 12.01.2016 г. в отношении Никанорова А.Е. был установлен административный надзор, который снят в связи с окончанием срока. За время нахождения на свободе Никаноров А.Е. неоднократно совершал правонарушения против общественного порядка и безопасности, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, не работает, мер к трудоустройству не принимает, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, на профилактические меры и замечания воспитательного характера не реагирует, соответствующих выводов не делает, что послужило основанием для обращения административного истца в суд. В связи с этим просит установить в отношении Никанорова А.Е. административный надзор сроком на 1 год и ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца Радаева Л.Ю. административное заявление поддержала по изложенным в нем основаниям, просила суд установить в отношении Никанорова А.Е. административный надзор сроком на 1 год с установлением ограничений, указанных в заявлении.

Никаноров А.Е. против удовлетворения заявленных требований не возражал, дополнительно суду пояснил, что действительно до настоящего времени не трудоустроен, иногда употребляет спиртные напитки. Факт совершения административных правонарушений не отрицал.

Помощник прокурора Ардатовского районного суда Республики Мордовия Мелякина Т.Б. в судебном заседании просила заявленные требования удовлетворить.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав участвующих по делу лиц, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федеральный закон N 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ.

Так, согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, в случае совершения указанным лицом, в течение одного года, двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено представленными материалами, Никаноров А.Е. приговором Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 05.08.2009 г. осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ, с учетом изменений, внесенных в данный приговор по постановлению Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 05.07.2011 года, к 4 годам 10 месяцам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.9-12,13).

13.02.2014 г. Никаноров А.Е. освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д. 8).

В соответствии с частью 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, в совершении которого Никаноров А.Е. признан виновным приговором Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 05.08.2009 г. относится к категории особо тяжких.

Пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного Кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на день совершения этого преступления, предусмотрено, что в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости Никанорова А.Е. – 13.02.2022 года.

В период с 16.01.2015 г. по 12.01.2016 г. в отношении Никанорова А.Е. был установлен административный надзор, который снят в связи с окончанием срока (л.д. 15-16).

Согласно справке о судимости Никаноров А.Е. трижды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д.5-7).

Так, постановлением заместителя начальника ММО МВД России «Ардатовский» от 23.05.2016 года Никаноров А.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в появлении в общественном месте в состоянии опьянения, подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей (л.д. 22).

Постановлением врио заместителя начальника ММО МВД России «Ардатовский» от 20.07.2016 года Никаноров А.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в появлении в общественном месте в состоянии опьянения, подвергнут административному штрафу в размере 520 рублей (л.д. 23).

Постановлением мирового судьи судебного участка Ардатовского района Республики. Мордовия от 21.09.2016 г. Никаноров А.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному штрафу в размере 1000 руб. (л.д. 24-25).

Данные обстоятельства Никаноровым А.Е. в суде не оспаривались.

Из характеристики начальника ФКУ ИК-17 УФСИН России по Республике Мордовия следует, что Никаноров А.Е. за время отбывания наказания характеризуется отрицательно (л.д. 12-13).

Согласно справки-характеристики участкового уполномоченного ММО МВД России «Ардатовский» от 24.01.2017 г., Никаноров А.Е. по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, замечен в злоупотреблении спиртными напитками в общественном месте (л.д.16).

Из характеристики, представленной администрацией городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 24.01.2017г., усматривается, что Никаноров А.Е. характеризуется с удовлетворительной стороны, жалоб на него со стороны жителей городского поселения в администрацию не поступало, склонен к употреблению спиртных напитков, проживает с родителями по <адрес> (л.д.17).

Из справок администрации городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 24.01.2017 г. следует, что Никаноров А.Е. депутатом Совета депутатов городского поселения и членом избирательной комиссии муниципального образования не является (л.д. 18)

Таким образом, судом установлено, что Никаноров А.Е. имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, указанное преступление совершено им в состоянии алкогольного опьянения, в период отбывания наказания совершил 28 нарушений режима содержания, за что наказывался в дисциплинарном порядке, после освобождения находился под административным надзором, в течение одного года после снятия административного надзора, а именно 22.05.2016 г., 19.07.2016 г., 21.09.2016 г. совершил три административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20 и ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления за ним административного надзора.

На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре определены в ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Исходя из целей и задач административного надзора, выбор конкретных административных ограничений носит не произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, личности Никанорова А.Е., который нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками, не имеет общественно-полезных источников дохода, в течение одного года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов установить в отношении Никанорова А.Е. административный надзор сроком на 1 год с административными ограничениями:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел,

-запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд          

решил:

Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» об установлении административного надзора в отношении Никанорова А.Е. удовлетворить.

Установить в отношении Никанорова А.Е., - - - года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по <адрес>1 административный надзор сроком на 1 год.

Одновременно установить в отношении поднадзорного лица в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел,

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора в отношении Никанорова А.Е. исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским и административным делам Верховного суда Республики Мордовия через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия Н.И. Раскин

Мотивированное решение изготовлено 03.02.2017 г.