Решение по делу № 5-696/2016 от 11.11.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-696/16

Резолютивная часть постановления оглашена 11.11. 2016 г.                                     г. Самара Мотивированное постановление составлено 14.11.2016г.И.о. мирового судьи судебного участка №26 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области мировой судья судебного участка № 28 Ленинского судебного района г.Самара Кузнецова И.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.11 КоАП РФ в  юридического лица-  ПАО «Активкапитал Банк»,зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>  

 УСТАНОВИЛ:

В отношении юридического лица-  ПАО «Активкапитал Банк»  прокурором Ленинского района г. Самара от 19.10.2016г. возбуждено дело об административном правонарушении, согласно которому ПАО «Активкапитал Банк» допущены нарушения законодательства о защите персональных данных, а именно, в нарушение требований Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» на сайте не опубликованы документы, определяющие политику оператора в отношении обработки персональных сведений о реализуемых требованияхк защите персональных данных. Ответственность за данное нарушение предусмотрена  ст. 13.11 КоАП РФ.

 В судебном заседании представитель ПАО «Активкапитал Банк»   по доверенности <ФИО1>   вину в совершении правонарушения не признала по основаниям, изложенным в письменных пояснениях.

Помощник прокурора Ленинского района г.Самара <ФИО2> в судебном заседании поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ПАО «Активкапитал Банк».

Изучив материалы дела об административном правонарушении,  выслушав представителя ПАО «Активкапитал Банк», помощника прокурора,   мировой судья находит вину  ПАО «Активкапитал Банк» в совершении данного административного правонарушения установленной и доказанной по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона "О персональных данных" N 152-ФЗ от 27.07.2006 года персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Из п. 3. ст. 3 указанного Федерального закона следует, что обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая, в том числе передачу (распространение, предоставление, доступ) персональных данных.

 В соответствии п. 2 ст. 3 Федерального закона "О персональных данных", оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели и содержание обработки персональных данных.

Согласно ст. 7 Федерального закона "О персональных данных", операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

 В силу  ч.2 ст. 18.1 Федерального закона "О персональных данных" N 152-ФЗ от 27.07.2006 оператор обязан  опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику  в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно- телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно- телекоммуникационной сети документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно- телекоммуникационной сети.

 Нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных), образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что 19 октября 2016 года прокуратурой Ленинского района г. Самара по информации Управления Роскомнадзора по Самарской области проверено соблюдение ПАО «Активкапитал Банк» законодательства о персональных данных. В ходе проверки установлено, что Управлением Роскомнадзора но Самарской области в соответствии с планом деятельности, утвержденным приказом врио руководителя Управления Роскомнадзора по Самарской области 02.12.2015 № 159, проведеноплановое мероприятие систематического наблюдения за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных в сети Интернет.

         В ходе проводимого контролирующим органом мероприятия при исследовании сайта www.acbank.ru, установлено осуществление сбора персональных данных физических лиц при заполнении электронной формы заявки (http://acbank.ru/retailbanking/contributions/). Заполнение указанной формы заявки предусматривает, в том числе указание фамилии, имени и отчества физического лица.  Документ, определяющий политику оператора в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных, при исследовании указанным контролирующим органом сайта www.acbank.ru не обнаружен.         Согласно сведениям сервиса «Who is», а также сведениям, опубликованным на сайте www.acbank.ru, электронная форма, посредством которой осуществляется сбор персональных данных, принадлежит ПАО «Активкапитал Банк».

 Данные обстоятельства подтверждаются постановлением прокурора Ленинского района г. Самара о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.10.2016г., копией письма Управления Роскомнадзора по Самарской области от 08.09.2016г., докладной Управления Роскомнадзора по Самарской области, копией свидетельства о постановке на учет,  выпиской из ЕГРИП, Уставом ПАО «Активкапитал Банк», распечаткой с сайта.

          С учетом изложенного, суд считает, что   ПАО «Активкапитал Банк» допустило нарушение требований ч.2 ст. 18.1 ФЗ "О персональных данных" № 152-ФЗ в части не опубликования документов, определяющих политику оператора в отношении обработки персональных данных, и сведений о реализуемых требованиях к защите персональных данных.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума ВС РФ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" N 5 от 24.03.2005 года в соответствии с частью 3 статьи 2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (статья 2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме, как юридического лица, так и указанных должностных лиц.

 Согласно п. 21 постановления Пленума ВС РФ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" N 5 от 24.03.2005 года малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку суд учитывает обстоятельства дела, характер административного правонарушения, которое посягает на основные права и свободы гражданина, закрепленные Конституцией РФ.

  При определении вида и размера административного наказания   в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения,   финансовое положение юридического лица, привлекаемого к ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.            

   Руководствуясь ст.ст. 29.9,29.10, 13.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое  лицо - ПАО «Активкапитал Банк»     виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000  рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на расчетный счет: 40101810200000010001, УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области)- отделение Самара ИНН 6317010714, КПП 631701001, ОКТМО 36701000, БИК 043601001, КБК 41511690040116000140.( Сведения об оплате штрафа представить в суд).

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

             Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

Постановление   может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №26 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области. И.о. мировой судья (подпись) И.И.КузнецоваКопия верна

Мировой судья