Решение по делу № 2-191/2015 ~ М-164/2015 от 26.01.2015

Гражданское дело № 2-191/2015

Мотивированное решение составлено 24 марта 2015 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 марта 2015 года                                  г.Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Юровой А.А., при секретаре Жернаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Садкова М.И. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У с т а н о в и л :

Истец Садков М.И. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г. Асбесте Свердловской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных основаниях, указав, что отработал необходимый стаж на работах с тяжелыми условиями труда и имеет право на досрочную трудовую пенсию, но ответчик не включил в специальный стаж периоды работы истца с *Дата* по *Дата* (09.06.28) – монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «Высотка-строитель», с *Дата* по *Дата* (02.04.01) - монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «Высотка-монолит», с *Дата* по *Дата* (01.07.01) - монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «СпецПромСтрой». *Дата* истец обратился в Управление пенсионного фонда РФ в г.Асбесте, однако ему было отказано в назначении пенсии. Истец считает, что им выработан специальный трудовой стаж более 12 лет 6 месяцев, просит суд включить в его специальный стаж периоды работы с *Дата* по *Дата* (09.06.28) – монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «Высотка-строитель», с *Дата* по *Дата* (02.04.01) - монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «Высотка-монолит», с *Дата* по *Дата* (01.07.01) - монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «СпецПромСтрой» и признать за ним право на досрочное получение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с *Дата*.

В судебном заседание истец настаивал на иске, дал пояснения о том, что работал в спорный период на работах с тяжелыми условиями труда. При этом он был постоянно, полный рабочий день, занят на этих работах, а тот факт, что работодатели не выполняли свои обязательства в сфере обязательного социального страхования, и на сегодняшний день ликвидированы, не должен препятствовать реализации его права на досрочное назначение пенсии.

Представитель истца Малыгин А.Л. поддержал требования истца, юридически их обосновав.

    Представитель ГУ УПФ РФ в г. Асбесте Сычугова Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что иск не признает, поскольку стаж на соответствующих видах работ не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

     Государственные пенсии и пособия устанавливаются законом (статьей 39 Конституции Российской Федерации), а права и свободы гражданина могут быть ограничены только Федеральным Законом, а не подзаконным актом (статьей 55 Конституции Российской Федерации).

С 1 января 2015 года вступил в законную силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением ряда норм.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости до вступления в законную силу Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", заявляет о наличии у него прав о наличии права на досрочное назначение пенсии на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Закона досрочная трудовая пенсия мужчинам назначается по достижении ими возраста 55 лет в том случае, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Пунктом 2 статьи 27 названного Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу требований подп. «Б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 установлен порядок применения списков производств, работ, профессий и должностей (дополнениями и изменениями к ним), утвержденных Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, согласно которого при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, к периодам выполнения работ после 01.01.1992 применяется Список № 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (далее Список № 2 от 26.01.1991).

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение") разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов» позицией 2290000а-14612 предусмотрена профессия «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Установлено, что истец *Дата* обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением УПФ РФ в г. Асбесте от *Дата* истцу отказано в назначении указанной пенсии из-за отсутствия необходимого стажа 12 лет 6 месяцев. Ответчик не включил в специальный стаж истца периоды его работы с *Дата* по *Дата* (09.06.28) – монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «Высотка-строитель», с *Дата* по *Дата* (02.04.01) - монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «Высотка-монолит», с *Дата* по *Дата* (01.07.01) - монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «СпецПромСтрой» (л.д.8-9).

Трудовой книжкой истца, справками подтверждается, что в период с *Дата* по *Дата* он работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «Высотка-строитель», с *Дата* по *Дата* – монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «Высотка-монолит», а с *Дата* по *Дата* – монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «СпецПромСтрой» (л.д.10,11,12,19-21).

    Картой аттестации рабочего места по условиям труда *Номер* ООО «СпецПромСтрой» по профессии монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций подтверждается, что используется сырье: металл. По степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса дана оценка условий труда как вредная, класс 3.2. Картой аттестации определены компенсации работникам – повышенный размер оплаты труда, не менее 4%, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск 7/7 дней, продолжительность рабочего времени не более 36 часов. Основания для предоставления компенсаций указаны ст.147, 117, 92 Трудового кодекса, Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 года № 298/П-22 «Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный день», раздел ХХV Строительно-монтажные и ремонтно-строительные работы, п. 26. В карте аттестации отмечено право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 2, разделу XXVII Строительство, 2290000а-14612 монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций (л.д.13-18)

Справками ООО «Высотка-строитель», ООО «Высотка-монолит», ООО «СпецПромСтрой» подтверждается, что истец в спорные периоды времени работал полный рабочий день, отвлечений от работы не имелось, в отпуске без сохранения заработной платы истец находился *Дата* г., с *Дата* по *Дата* г., с *Дата* по *Дата* г., всего 30 дней. (л.д.10, 11, 12)

В соответствии с Правилами подтверждения страхового стажа, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, и Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий от 04 октября 1991 года основным документом для назначения пенсии по старости является трудовая книжка. Если по трудовой книжке невозможно определить характер деятельности, то к заявлению гражданина должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Таким документом служит справка, выданная предприятием, на котором протекала трудовая деятельность, на основании документов, подтверждающих характер работы в соответствующие периоды.

В судебном заседании установлено, что истец был занят на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами, не доверять которым у суда не имеется оснований, поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, поэтому суд вправе принять во внимание любые допустимые средства доказывания. В качестве таковых суд принимает во внимание письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, и пояснения истца.

Истцом в материалы дела представлены все возможные доказательства, подтверждающие льготный характер работы, представить иные документы он лишен возможности, поскольку материалами дела подтверждается, неоднократные судебные запросы в адрес работодателя частично остались без исполнения, справка, уточняющая характер работы истца без достаточных оснований не была ему выдана. Указанные обстоятельства, как не зависящие от воли истца, не могут служить ограничением его пенсионных прав.

Кроме того, никаких сведений о том, что истец совмещал работу по Списку N 2 с другой работой или работал в режиме неполного рабочего времени, в представленных суду материалах не имеется, в связи с чем оснований для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по данным доводам не имеется.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Ссылки ответчика на отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета об особых условиях труда истца в спорные периоды, суд полагает необоснованными, поскольку обязанность подачи таких сведений лежит на работодателе и не может быть поставлена в вину истцу.

В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации № 173-ФЗ от 17.12.2001г., трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии *Дата* *Дата* истцу исполнилось 55 лет и у него имелся необходимый страховой стаж, составляющий 32 года 22 дня, стаж работы по Списку *Номер* составлял более 12 лет 6 месяцев, поэтому истец имеет право на указанную пенсию со дня достижения им возраста 55 лет, после обращения за назначением пенсии, то есть с *Дата*

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям. При подаче иска в суд истец уплатил государственную пошлину в сумме 300 руб., что подтверждается имеющейся в деле квитанцией (л.д.7). Указанные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Садкова М.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области о назначении пенсии по старости на льготных основаниях удовлетворить.

    Включить в специальный стаж работы Садкова М.И. периоды работы:

- с *Дата* по *Дата* – монтажником по монтажу стальных и железных конструкций в ООО «Высотка-строитель»;

- с *Дата* по *Дата* – монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО «Высотка-монолит»;

- с *Дата* по *Дата* – монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО «СпецПромСтрой», за вычетом периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области назначить Садкову М.И. досрочную страховую пенсию по старости с *Дата*

    Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области в пользу Садкова М.И. возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

    Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Асбестовского городского суда А.А.Юрова