Решение от 14.10.2013 по делу № 5-423/2013 от 14.10.2013

Дело № 5-22-423/2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ст. Преображенская «14» октября 2013 г.

Мировой судья судебного участка № 22 Волгоградской области Корнилова Е. В. с участием: старшего помощника прокурора Киквидзенского района Волгоградской области Качанова Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в ст. Преображенской административный материал, поступивший в судебный участок 16.11.2012 г. в отношении Янченя Е.А.,родившегося <ДАТА3> в <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>,  зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего в <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

<ДАТА4> и.о. прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области вынесено Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. В описании правонарушения указано, что <ДАТА5> в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> был направлен запрос о предоставлении информации по доводам обращения <ФИО1> со сроком исполнения <ДАТА6> Запрос получен лично Янченя Е.А. <ДАТА7> Согласно информации Янченя Е.А. от <ДАТА8>, направленной в прокуратуру <АДРЕС> района, на исполнении исполнительного производства в отношении должника <ФИО2> в пользу <ФИО1> не имеется, исполнительное производство окончено и передано в УФССП России по <АДРЕС>.  Между тем, запрашиваемая информация представлена не в полном объём, чем   усматривается состав правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КОАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора (действующего на основании п. 1ч. 1 ст. 22, ч. 1 ст. 6  ФЗ «О прокуратуре РФ»), вытекающих из его полномочий.

Старший помощник прокурора Киквидзенского района Качанов Р.С. в судебном заседании просит привлечь <ОБЕЗЛИЧЕНО> к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку он не в полном объёме представил истребуемые сведения по запросу прокурора.

В судебное заседание Янченя Е.А. не явился о дне и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом. Сведений о причинах неявки не сообщил, доказательств уважительности причин отсутствия не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не подавал. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело без его участия по имеющимся материалам. Согласно объяснениям, данным им в судебном заседании <ДАТА9> он   вину не признал, пояснив, что  умысла на не предоставление какой-либо информации не было, ему для подготовки ответа был дан слишком короткий срок, все исполнительные производства относительно должника <ФИО2> направлены по месту его жительства в <АДРЕС> и требуемые документы находятся в нём. Все отправления были направлены простой корреспонденцией, а журналы учета корреспонденции уничтожены за истечением срока хранения.    

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, учитывая мнение Янченя Е.А. приходит к следующему.

Согласно Приказу УФССП по <АДРЕС> области, на  Янченя Е.А. с <ДАТА10> Возложены обязанности начальника отдела старшего судебного пристава <АДРЕС> районного отдела судебных приставов.

Как установлено ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет: надзор за исполнением законов судебными приставами. В силу ч. 4 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", надзор за исполнением законов при осуществлении судебными приставами своих функций в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры. Прокурор, при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций, что установлено п. 1 ч. 1 ст.22 ФЗ «О прокуратуре РФ». Требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловномуисполнению в установленный срок, что закреплено в ч. 1 ст. 6 указанного закона.

Согласно запросу от <ДАТА5>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Янченя Е.А.в срок до <ДАТА8> надлежит представить в прокуратуру информацию в отношении должника <ФИО2>  по запрашиваемым пунктам с приложением копий подтверждающих документов по каждому поставленному вопросу.  (л.д. 10).

Запрос получен <ДАТА13> лично Янченя Е.А., что подтверждается записью <НОМЕР> в книге учета документов отправленных с нарочным Прокуратуры <АДРЕС> района <АДРЕС> области.

На указанный запрос в прокуратуру <АДРЕС> района был направлен ответ от <ДАТА8>, в  котором указано, что на исполнении исполнительного производства в отношении должника <ФИО2> в пользу <ФИО1> не имеется, исполнительное производство окончено и передано в УФССП России по <АДРЕС> (л.д. 13).

Между тем, не все истребуемые по запросу сведения содержатся в материалах исполнительного производства, и подлежали предоставлению в орган надзора:

о результатах рассмотрения <ОБЕЗЛИЧЕНО> по области обращения <ФИО1> от <ДАТА14>, о направлении в адрес заявителя копии постановления о возбуждении исполнительного производства от <ДАТА15>, наложении ареста на автомобиль, о приобщении к сводному исполнительному производству постановления о возбуждении исполнительного производства <НОМЕР>, о рассмотрении <ОБЕЗЛИЧЕНО> по области заявления <ФИО1> от <ДАТА16>

Кроме того, Янченя Е.А. ссылаясь на истечение сроков хранения журналов исходящей корреспондеции в своих объяснениях от <ДАТА9>, номенклатуру  по отделу  с  указанием сроков хранения книг, журналов и нарядов не представил.

Мнение Янченя Е.А. о недостатке времени для исполнения запроса суд находит несостоятельным, поскольку  о недостатке времени для исполнения запроса Янченя Е.А. не заявлялось, ходатайств о продлении срока исполнения запроса не подавалось.

К доводу  Янченя Е.А. об отсутствии умысла на невыполнение запроса суд относится критически, поскольку  отсутствие исполнительного производства не освобождает от выполнения пунктов запроса, не касающихся содержания исполнительного производства и в запросе истребовалась информация конкретно по каждому пункту запроса.   

В соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч  до трех тысяч рублей.

Учитывая, что при проведении проверки по обращению гражданина на запрос  прокурора, <ОБЕЗЛИЧЕНО>Янченя Е.А.  <ДАТА8>  направлен ответ только относительно исполнительного производства, тогда как в запросе содержатся пункты, не касающиеся содержания исполнительного производства, суд приходит к выводу  о предоставлении  по требованию прокурора запрашиваемых сведений должностным лицом не в полном объёме, что воспрепятствовало прокурорскому надзору по обращению гражданина.      

Обстоятельств отягчающих, смягчающих либо исключающих административную ответственность не установлено.

         На основании изложенного, руководствуясь  ст. 17.7, ст. 29.10. ст. 3.5, КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., <░░░░░░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░. 17.7 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.  

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 20.25 ░. 1 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ (<░░░░░░░░░░>)

░░░ <░░░░░>, ░░░ <░░░░░>, ░░░░░ <░░░░░>

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░

░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░>

░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░. <░░░░░>

░░░ <░░░░░>

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - <░░░░░░░░░░>

░░░░ ░░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 22 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░.░░░░░░░░░.