Постановление о назначении административного наказания от 30.10.2023 по делу № 05-2293/2023 от 09.10.2023

                                                                                                             Дело № 5-2294/2023      

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                               о назначении административного наказания

30 октября 2023 года                                                                                                город Москва      

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., рассмотрев материалы дела об административном нарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении:

ООО «Скорпион», юридический адрес: 125438, г. Москва, Лихоборская набережная, д. 18А, этаж 2, офис 25, ИНН 774301001, дата внесения учетной записи                   в ЕГРЮЛ: 15.06.2011 г., сведений о привлечении к административной ответственности            не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Скорпион» виновно в совершении правонарушения, предусмотренного               ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

ООО «Скорпион» совершило не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора  с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве, а именно:

23.01.2023 г. в 11 час. 30 в ходе выездной проверки по адресу: г. Москва,  Костянский переулок, вл. 13, стр. 1, установлен факт осуществления трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданином Республики Узбекистан Маматчановым Д.М., 23.05.1991 года рождения в ООО «Скорпион». На основании полученных сведений выявлено событие административного правонарушения, совершенное юридическим лицом ООО «Скорпион» в 00 час. 01 мин. 19.01.2023 г., выразившееся в невыполнении обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты привлечения к трудовой деятельности вышеуказанного иностранного гражданина 13.01.2023 г. на территории города федерального значения Москва,  в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Законный представитель Общества, будучи извещенным надлежащим образом,  в суд не явился, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, об отложении дела ходатайств не представил. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу                                        об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина ООО «Скорпион» в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении МС № 091982                                    от 03.10.2023 г., отражающим событие и сам факт совершения административного правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ;

- копией протокола осмотра территории от 23.01.2023 г. с приложением фототаблицы;

- объяснениями гражданина Республики Узбекистан Матчанова Д.М., который будучи предупрежденным об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ сообщил, что прибыл в РФ 11.09.2022 г. с целью трудоустройства. С 13.01.2023 г. работает в качестве подсобного рабочего в ООО «Скорпион»;

- рапортом начальника ОПНМ ОКСМ УВМ ГУ МВД России по г. Москве                   С.А. Монаенкова;

- рапортом начальника ОКСМ УВМ ГУ МВД России по г. Москве                                 В.В. Левжинского;

- копией акта проверки от 23.08.2023 г. № 85;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении                              и проведении административного расследования;

- сведениями базы данных ППО «Территория» об отсутствии уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции;

- копией договора подряда № 08/08-2022 от 08.08.2022 г., заключенным между ООО «Бау Экспертиз Прожектиерунг» и ООО «Скорпион»;

- объяснениями старшего смены охраны ООО «Бау Экспертиз Прожектиерунг» Чуфистова В.В. от 23.01.2023 г.;

- объяснениями заместителя генерального директора ООО «Скорпион» Деньга С.А. от 21.09.2023 г.;

- копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, выпиской                     из ЕГРЮЛ, иными документами.

Изучив указанные доказательства, суд признает их относимыми, допустимыми                 и достоверными, поскольку обстоятельств, свидетельствующих о том, что они получены       с нарушением закона, судом не установлено, в связи с чем, считает возможным положить  данные доказательства в основу судебного постановления.

Протокол об административном правонарушении № 091982 от 03.10.2023 г. составлен уполномоченным должностным лицом и содержит правильную квалификацию совершенного ООО «Скорпион» правонарушения по ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ, поскольку юридическое лицо совершило не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора  с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ наступает                            за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора                 на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок,  не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом,                 в городе федерального значения Москве.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает                           за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо                      в Московской или Ленинградской области.

В части 1 примечания к данной норме установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме                              к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно из п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ                    «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении)                       с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Суд, исследовав и оценив в совокупности все представленные материалы дела, приходит к выводу, что вина ООО «Скорпион» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, полностью доказана и сомнений не вызывает, так как ООО «Скорипон» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение виновного. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность виновного, судом не установлено.

При этом принимая во внимание положения разъяснений Постановления Конституционного суда РФ от 25.02.2014 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности ряда положений статей 7.3, 9.1, 14.43, 15.19, 15.23.1 и 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях….. меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; применения одинаковых мер ответственности за различные по степени опасности административные правонарушения без надлежащего учета характеризующих виновное в совершении административно-противоправного деяния лицо обстоятельств, имеющих объективное и разумное обоснование, противоречит конституционному запрету дискриминации и выраженным в Конституции Российской Федерации идеям справедливости и гуманизма и несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Согласно выписке из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Скорпион» является микропредприятием, при проверке                      по информационным ресурсам МВД России сведения о привлечении ранее                                 к административной ответственности ООО «Скорпион» - отсутствуют.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным назначить                                       ООО «Скорпион» наказание ниже низшего предела, полагая, что его размер будет отвечать принципам законности и справедливости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ                               об административных правонарушениях, суд 

П О С Т А Н О В И Л:

░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 4 ░░. 18.15 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 200 000 ░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░. ░░░░░░ (░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░ ░/░ 04731399310)

░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░

░░░ 7707089101, ░░░ 03100643000000017300

░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 40102810545370000003

░░░ 044525988, ░░░ 188 1 16 01181 01 9000 140

░░░░░ 45382000, ░░░ 770701001

░░░ 18891779990850782366

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                                    ░.░. ░░░░░░░░░░