Решение по делу № 2-225/2019 (2-5024/2018;) ~ М-4391/2018 от 18.09.2018

Дело №г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гатчина 23 апреля 2019 г.

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Гучановой А.А.,

при секретаре Кузнецовой Е. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом ФИО14 к ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности по арендной плате,пени; 3 лицо: ОАО ФИО9,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании задолженности за арендную плату и пени. В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ. между МО ФИО13 и ФИО1 был заключен договор аренды № земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пл. <данные изъяты> кв.м. для размещения существующего торгового павильона сроком на 5 лет. По договору купли- продажи от <данные изъяты>. право собственности на торговый павильон перешло к ИП ФИО6 В связи с продажей здания покупателю одновременно передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для её использования. В связи с тем, что ИП ФИО10 продолжила пользоваться земельным участком после истечения срока действия договора, отсутствовали возражения со стороны арендодателя договор аренды считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

ДД.ММ.ГГГГ. торговый павильон перешел в общую долевую собственность ФИО2 и ФИО3 на основании договора дарения. Таким образом с <данные изъяты>. арендаторами земельного участка являются ответчики. Государственная собственность на данный земельный участок не разграничена. Площадь земельного участка используемого ФИО2 71 кв.м., размер задолженности по аренде за ДД.ММ.ГГГГ. составляет 22155 руб. Площадь земельного участка 71 кв.м, размер арендной платы составляет 22155 руб. За просрочку перечисления арендной платы предусмотрено начисление пени, по 4155 руб. 80 коп. с каждого. Просил взыскать задолженность с ФИО2 в сумме 22155 руб. 65 коп. по арендной плате, пени 4155 руб., с ФИО3 22155 руб. по арендной плате, пени 4155 руб. 80 коп.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, представила письменные возражения ( л.д.156).

Ответчик ФИО3 и его представитель в судебном заседании требования не признали, просили отказать. Представили письменные возражения ( л.д.74-75,157 ).

Представитель третьего лица в судебном заседании требования не поддержал, пояснил, что земельный участок находится в федеральной собственности. У железной дороги заключен договор аренды на полосу отвода. Представлены письма о том, что Росимущество запрашивало сведения о том, действительно ли данный участок в собственности или нет, имеется ли договор субаренды. Был дан ответ о том, что это полоса отвода, имеется договор аренды и было предложено заключить договор субаренды с собственником павильона.

Суд, выслушав объяснения истца, представителя истца, представителя третьего лица исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно подп. 7 п. 1 статьи 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В силу ст. 65 ЗК РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом Российской Федерации (пункт 2 статьи 22 ЗК РФ).

Размер арендной платы определяется договором аренды (пункт 4 статьи 22 ЗК РФ). Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 ГК РФ).

Подпунктом 3 п.2 ст.90 ЗК РФ установлено, что свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

Абзацем третьим пункта 3 статьи 4 ФЗ от 27.02.2003 N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" предусмотрено, что земельные участки, предоставленные для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, ограничиваемых в обороте в соответствии с пунктом 1 статьи 8 названного Закона, являются федеральной собственностью. Порядок и условия пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 2, 4, 5 Федерального закона N 29-ФЗ, ФИО23 является единым хозяйствующим субъектом, созданным в процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта, учредителем которого является Российская Федерация. Решение об учреждении единого хозяйствующего субъекта принимается правительством Российской Федерации.

Порядок установления и использования полос отвода железных дорог определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 16 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" от 10.01.2003 года N 17-ФЗ, земли железнодорожного транспорта - земли транспорта, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах;

полоса отвода железных дорог (далее - полоса отвода) - земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта;

Как предусмотрено абз. 2 п. 3 ч. 2 ст. 90 ЗК РФ, свободные земельные участки в полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

Особенности государственного регулирования использования земель железнодорожного транспорта предусмотрены статьей 9 Федерального закона от 10.01.2003 года N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации".

Пунктом 1 названной правовой нормы закреплено, что земли железнодорожного транспорта (в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог) должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации.

Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 15.05.1999 N 26Ц утверждено Положение о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог, которое действует до принятия Правительством Российской Федерации нормативного акта о порядке использования полосы отвода железных дорог.

Согласно приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 06.08.2008 г. N 126 в полосу отвода на железнодорожном транспорте входят земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. между Администрацией МО ФИО12 и ФИО1 был заключен договор аренды земель железнодорожного транспорта в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. для размещения торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 5 лет до ДД.ММ.ГГГГ.( л.д.10-14).

В настоящее время торговый павильон ФИО15 расположенный на спорном земельном участке принадлежит ФИО7 оглы, что подтверждается выпиской из ЕГРН ( л.д.19-20).

Земельный участок с кадастровым номером №, адрес установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка: <адрес>, площадью 142 кв.м. для размещения павильона стоит на кадастровом учете. Данные о правообладателе отсутствуют. Зарегистрировано обременение в виде арендного договора сроком с ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ. с ФИО1 ( л.д.21-23).

Из справки о содержании правоустанавливающих документов следует, что с ДД.ММ.ГГГГ. на основании договора дарения, заключенного между ФИО6 и ФИО2, ФИО3 являлись собственниками торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес> являются ФИО3 и ФИО2 ( л.д.17-18).

На основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> о предоставлении в пользование за плату земельного участка, являющегося федеральной собственностью из земель поселений, под полосу отвода железной дороги, ОАО ФИО16 является арендатором земельного участка, находящегося в федеральной собственности общей площадью <данные изъяты> га., расположенного по адресу: <адрес>, Договор заключен на срок 49 лет. ( л.д.178-184).

Тогда же, ДД.ММ.ГГГГ. составлен акт приема – передачи земельного участка ( л.д.184 - 185).

ДД.ММ.ГГГГ. между арендатором и арендодателем заключено дополнительное соглашение № ( л.д.187-192).

ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение по увеличению размера арендной платы ( л.д.193-200).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 обращался с заявлением в Администрацию МО <адрес> о предоставлении в аренду спорного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> ( л.д.64).

Как следует из ответа ИО Главы администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. в связи с тем, что земельный участок находится в полосе отчуждения железной дороги договор аренды должен оформляться в уполномоченном органе ОАО <адрес> ( л.д.63).

ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФИО25 в адрес Межрегионального территориального управления Росимущества ФИО17 направлен ответ на письмо, из которого следует, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> территориально расположен в границах земельного участка полосы отвода железной дороги с кадастровым номером № используемого ОАО ФИО18 на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ. Владельцу объекта- торгового павильона ФИО8 предложено заключить договор субаренды на часть земельного участка с кадастровым номером № или предоставить документы, подтверждающие его права на земельный участок №. В случае согласия собственника на заключение договора субаренды части земельного участка полосы отвода железной дороги с кадастровым номером № считают возможным рассмотрение вопроса об аннулировании земельного участка с кадастровым номером № ( л.д.204-205 ).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая имеющиеся доказательства в силу ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В связи с тем, что спорный земельный участок находится в федеральной собственности, он является объектом действующего договора аренды, сторонами которого ответчики не являются, по которому оплачивается арендная плата ФИО26 КУИ ФИО20 является ненадлежащим истцом, а ФИО3 и ФИО2 не надлежащими ответчиками.

В связи с установленными обстоятельствами суд отказывает истцу в удовлетворении требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56,67,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению имуществом ФИО27 к ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности по арендной плате, пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме

принято 26.04.2019г.

Подлинный документ находится в материалах

гражданского дела №

УИД:№

Гатчинского городского суда Ленинградской области