Постановление о назначении административного наказания по делу № 05-0169/2024 от 06.02.2024

УИД 77RS0019-02-2024-001771-80

Дело № 05-0169/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

адрес                                                                                          22 февраля 2024 года

Судья Останкинского районного суда адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «СТРОИТЕЛЬ» (далее ООО «СТРОИТЕЛЬ»), ИНН: 9717114745, КПП: 771701001, ОГРН: 1227700294513, дата присвоения ОГРН: 24.05.2022 г., юридический адрес: адрес, помещ. 3А/2, сведений привлечении к административной ответственности за совершение правонарушений предусмотренных гл. 18 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в области защиты Государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на адрес) в период, когда лицо считалось подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, материалы дела не содержат,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «СТРОИТЕЛЬ» совершило неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Москве, при следующих обстоятельствах.

18.04.2023 г. в 00 час. 01 мин. по адресу: адрес, помещ. 3А/2, ООО «СТРОИТЕЛЬ» в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не уведомило в течение трех рабочих дней территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении 12.04.2023 г., трудового договора в соответствии со ст. 67 ТК РФ не оформленного в письменном виде, с гражданином адрес фио, паспортные данные, с момента допуска работника к работе в качестве подсобного рабочего в момент проведения проверки по адресу: адрес и вл. 25 к. 2.3, с ведома и по поручению ООО «СТРОИТЕЛЬ», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Законный представитель, защитник ООО «СТРОИТЕЛЬ» в судебное заседание не явились. О дате, месте и времени рассмотрения дела ООО «СТРОИТЕЛЬ» уведомлено надлежащим образом посредством направления судебной повестки по адресу, указанному в выписке из единого государственного реестра юридических лиц, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя и защитника ООО «СТРОИТЕЛЬ».

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Вина ООО «СТРОИТЕЛЬ» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- протоколом адрес № 0642234 об административном правонарушении от 10.01.2024 г., в котором отражено существо вменяемого в вину ООО «СТРОИТЕЛЬ» правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указаны нормы Законов, нарушение которых вменяется ООО «СТРОИТЕЛЬ», при этом, права привлекаемого к административной ответственности юридического лица соблюдены, все существенные данные, предусмотренные ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол содержит (л.д. 1-3);

- рапортом ведущего специалист ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 24.04.2023 г., согласно которому 12.04.2023 г. в ходе проверки сообщения о происшествии, зарегистрированном в дежурной части УВД по адрес ГУ МВД России по адрес по КУСП № 10226 от 12.04.2023 г., была проведена проверка соблюдения миграционного законодательства РФ по адресу: адрес к. 2.3. В ходе проверки установлено, что по данному адресу расположен объект капитального строительства жилая застройка с объектами социальной и коммерческой инфраструктуры, Жилой комплекс 6. В результате проверки были выявлены иностранные граждан, в том числе гражданин адрес, паспортные данные, осуществляющие трудовую деятельность на вышеуказанном объекте, работодатель которого не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с вышеуказанным иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения (л.д. 4-6);

- рапортом инспектора ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 12.04.2023 г., согласно которому по адресу: адрес к. 2.3 выявлены иностранные граждане, которые осуществляли трудовую деятельность. Поскольку в действиях выявленных иностранных граждан могут усматриваться признаки нарушения миграционного законодательства Российской Федерации, был осуществлен звонок в дежурную часть УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о выявлении возможного нарушения миграционного законодательства Российской Федерации (л.д. 7);

- протоколом осмотра территорий от 12.04.2023 г. по адресу: адрес к. 2.3, в ходе которого были выявлены иностранные граждане, в том числе и гражданин адрес, паспортные данные (л.д. 8-14);

- письменными объяснениями фио от 12.04.2023 г., согласно которым он 12.04.2023 г. в момент проведения проверки по адресу: адрес осуществлял трудовую деятельность, связанную с уборкой строительного мусора на 16 этаже корпуса 2.3 в качестве подсобного рабочего. К трудовой деятельности допущен с ведома руководства 09.04.2023 г. Трудовой договор в письменной форме не заключался, по устной договоренности заработная плата составляла сумма в день наличными (л.д. 15);

- фототаблицей (л.д. 18-19);

- договором аренды земельного участка № М-02-050562, заключенного 04.05.2017 г. между ДГИ адрес (арендодатель) и ОАО "ЛЗСМИК" (арендатор), с приложениями (л.д. 22-27);

- письменными объяснениями представителя ООО «ПИК-Менеджмент» от 14.08.2023 г., согласно которым иностранные граждане, в том числе гражданин адрес, выявленные в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства привлекались к выполнению работ ООО «СТРОИТЕЛЬ» (л.д. 32-34);

- договором № Д777030/19, заключенного 30.04.2019 г. между адрес (застройщик) и ООО «ПИК-Менеджмент» (технический заказчик), с приложениями (л.д. 38-46);

- договором подряда № Д1570751/22, заключенного 01.08.2022 г. между ООО «ПИК-Менеджмент» (заказчик) и ООО «ГУДСТРОЙ» (подрядчик), с приложением (л.д. 47-60);

- платежным поручением № 11569 от 11.04.2023 г. на сумму сумма (л.д. 61);

- списком работников подрядной организации ООО «СТРОИТЕЛЬ» за 12.04.2023 г. по адресу: адрес (л.д. 62-63);

- журналом учета посетителей (л.д. 64-65);

- договором подряда № ГС-1006/4-22, заключенного 10.06.2022 г. между ООО «ГУДСТРОЙ» (подрядчик) и ООО «СТРОИТЕЛЬ» (субподрядчик), с приложениями (л.д. 71-86);

- платежными поручениями №№ 1129, 1458, 11, 481, 929, 1526 (л.д. 87-89оборот);

- договором гражданско-правового характера, заключенного, в том числе между ООО «СТРОИТЕЛЬ» (заказчик) и гражданином адрес фио, паспортные данные (л.д. 90-104);

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц на ООО «СТРОИТЕЛЬ» (л.д. 106);

- распоряжением (приказом) о проведении внеплановой документарной проверки № 9/02-457 от 05.12.2023 г. (л.д. 111);

- рапортом старшего инспектора ГИАЗ ОМВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 05.12.2023 г. (л.д. 112, 114);

- актом проверки от 10.01.2024 г. (л.д. 113); и иными документами, исследованными в судебном заседании.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств сомнений не вызывает, так как они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях лицом, не являющимся заинтересованным в исходе дела, и объективно фиксируют фактические данные в связи с чем, суд принимает их в качестве допустимых доказательств по делу.

Протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом при исполнении должностных обязанностей, права ООО «СТРОИТЕЛЬ» соблюдены. Извещение с указанием даты, времени и места составления протокола об административном правонарушении направлено в адрес ООО «СТРОИТЕЛЬ» посредством почтовой связи.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «СТРОИТЕЛЬ», совершило неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о привлечении к трудовой деятельности гражданина адрес, паспортные данные, в качестве подсобного рабочего, действия ООО «СТРОИТЕЛЬ» подлежат квалификации по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения ООО «СТРОИТЕЛЬ» от административной ответственности и прекращения производства по делу у суда не имеется. Каких-либо сомнений в виновности ООО «СТРОИТЕЛЬ» в совершении административного правонарушения не имеется. Доказательств, опровергающих существо правонарушения, при рассмотрении дела не представлено. Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

При назначении ООО «СТРОИТЕЛЬ» наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, специфику деятельности юридического лица, его финансовое положения, характер и последствия совершенного правонарушения, степень вины юридического лица, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств.

В связи с чем, в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, суд считает возможным назначить ООО «СТРОИТЕЛЬ» наказание в виде административного штрафа, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «СТРОИТЕЛЬ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес), л/с 04731447740, ИНН 7715047144, КПП 771601001, р/с 03100643000000017300, кор. счет 40102810545370000003, ОКТМО 45365000, БИК 004525988, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО/УФК по адрес адрес, КБК 18811601181019000140, УИН 18891779990851204412.

Разъяснить ООО «СТРОИТЕЛЬ», что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, законному представителю или защитнику ООО «СТРОИТЕЛЬ» необходимо предоставить в Отдел обеспечения судопроизводства по административным делам Останкинского районного суда адрес (лично; посредством почтовой связи по адресу: адрес; или по электронной почте info@19.msksud.ru с указанием номера дела № 05-0169/2024).

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, штраф взыскивается принудительно, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, может быть составлен судебным приставом-исполнителем протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Копию постановления направить в адрес ООО «СТРОИТЕЛЬ», а также в ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес для сведения.

Постановление в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.И. Болотникова

1