Постановление о назначении административного наказания по делу № 7-6121/2024 от 06.03.2024

Дело № 5-1647/23 УИД 77RS0023-02-2023-014984-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва	06 сентября 2023 года

Резолютивная часть объявлена                05 сентября 2023 года

Мотивированное постановление изготовлено                06 сентября 2023 года

Судья Савеловского районного суда г. Москвы Арсеньева М.Н., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «АНСЕР», ..., дата регистрации 02.08.2013, юридический адрес: г. Москва, Сокольническая пл., д. 4А, эт. ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности (сведений не имеется),

УСТАНОВИЛ:

ООО «АНСЕР» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, при этом правонарушение совершено в городе Москве.

Так, 15 июня 2023 года в 16 час. 30 мин. по адресу: адрес, был выявлен факт нарушения, выразившийся в привлечении юридическим лицом ООО «АНСЕР» к трудовой деятельности иностранного гражданина Респ. Туркменистан Бердиева Х., паспортные данные, в качестве подсобного рабочего без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников в нарушение требования п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Защитник ООО «АНСЕР» по доверенности Максименко В.А. в судебное заседание явилась, представила письменные возражения, просила прекратить производство по делу, в случае привлечения Общества к административной ответственности в порядке ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить штраф на предупреждение, в случае невозможности ограничиться предупреждением с учетом ст. 4.1.2 КоАП РФ назначить штраф в размере 200000 руб.

Выслушав защитника ООО «АНСЕР», исследовав материалы дела, судья считает, что вина ООО «АНСЕР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом САО ... об административном правонарушении от 13.07.2023, согласно которому 15 июня 2023 года в 16 час. 30 мин. по адресу: адрес, был выявлен факт нарушения, выразившийся в привлечении юридическим лицом ООО «АНСЕР» к трудовой деятельности иностранного гражданина Респ. Туркменистан Бердиева Х., паспортные данные, в качестве подсобного рабочего без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников в нарушение требования п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";

- рапортом сотрудника полиции от 15.06.2023;

- протоколом осмотра территории от 15.06.2023;

- фототаблицей;

- письменными объяснениями Бердиева Х. от 15.06.2023;

- постановлением Савеловского районного суда г. Москвы от 16.06.2023, согласно которому Бердиев Х. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ;

- гражданско-правовым договором бюджетного учреждения ... на выполнение работ по проведению текущего ремонта зданий и (или) сооружений (адрес, адрес, адрес) от 22.05.2023;

- распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от 06.07.2023 ...

- актом проверки ... от 13.07.2023;

- выпиской из ЕГРЮЛ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Все письменные доказательства оформлены надлежащим образом, в соответствии с предъявляемыми к данному виду доказательствам требованиями закона, каких-либо нарушений, влияющих на решение вопроса об их допустимости, не содержат.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Доводы защитника ООО «АНСЕР» о том, что иностранный гражданин не имеет отношения к Обществу, к выполнению работ на объекте не привлекался, несостоятельны, опровергаются приведенными выше доказательствами, в том числе, письменными объяснениям Бердиева Х. от 15.06.2023, полученными после предупреждения его об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, согласно которым он с 14.06.2023 осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО «АНСЕР», а также постановлением Савеловского районного суда г. Москвы от 16.06.2023, которым установлен факт осуществления трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего в ООО «АНСЕР» гражданином Респ. Туркменистан Бердиевым Х.

Представленные защитником ООО «АНСЕР» документы не опровергают имеющихся доказательств совершенного правонарушения и не содержат данных, указывающих на наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Оценив все представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина ООО «АНСЕР» в совершении инкриминируемого административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирует действия ООО «АНСЕР» по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется. В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении ООО «АНСЕР» к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством, регламентирующим порядок привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности.

Учитывая факт совершения ООО «АНСЕР» правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, посягающего на интересы государства в области миграционного законодательства, суд не усматривает оснований для назначения наказания в виде предупреждения.

С учетом примечания к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях положения статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рассматриваемом деле применению не подлежат (часть 4 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «АНСЕР» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административном правонарушении и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) руб.

Реквизиты: УФК по г. Москве (УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве, л/с 04731446030), ИНН 7712037564, КПП 774301001, ОКТМО 45345000, номер счета получателя платежа 03100643000000017300, ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525988, КБК 18811640000016022140, УИН 18880377180010941893.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья М.Н. Арсеньева