Постановление о назначении административного наказания от 05.09.2023 по делу № 7-6121/2024 от 06.03.2024

Дело № 5-1647/23  УИД 77RS0023-02-2023-014984-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва	06 сентября 2023 года

Резолютивная часть объявлена                                                05 сентября 2023 года 

Мотивированное постановление изготовлено                                06 сентября 2023 года

Судья Савеловского районного суда г. Москвы Арсеньева М.Н., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «АНСЕР», ..., дата регистрации 02.08.2013, юридический адрес: г. Москва, Сокольническая пл., д. 4А, эт. ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности (сведений не имеется),

УСТАНОВИЛ:

ООО «АНСЕР» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, при этом правонарушение совершено в городе Москве.

Так, 15 июня 2023 года в 16 час. 30 мин. по адресу: адрес, был выявлен факт нарушения, выразившийся в привлечении юридическим лицом ООО «АНСЕР» к трудовой деятельности иностранного гражданина Респ. Туркменистан Бердиева Х., паспортные данные, в качестве подсобного рабочего без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников в нарушение требования п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ  "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Защитник ООО «АНСЕР» по доверенности Максименко В.А. в судебное заседание явилась, представила письменные возражения, просила прекратить производство по делу, в случае привлечения Общества к административной ответственности в порядке ст. 4.1.1 КоАП РФ  заменить штраф на предупреждение, в случае невозможности ограничиться предупреждением с учетом ст. 4.1.2 КоАП РФ назначить штраф в размере 200000 руб.

Выслушав защитника ООО «АНСЕР», исследовав материалы дела, судья считает, что вина ООО «АНСЕР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом САО ... об административном правонарушении от 13.07.2023, согласно которому 15 июня 2023 года в 16 час. 30 мин. по адресу: адрес, был выявлен факт нарушения, выразившийся в привлечении юридическим лицом ООО «АНСЕР» к трудовой деятельности иностранного гражданина Респ. Туркменистан Бердиева Х., паспортные данные, в качестве подсобного рабочего без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников в нарушение требования п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ  "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";

- рапортом сотрудника полиции от 15.06.2023;

- протоколом осмотра территории от 15.06.2023;

- фототаблицей;

- письменными объяснениями Бердиева Х. от 15.06.2023;

- постановлением Савеловского районного суда г. Москвы от 16.06.2023, согласно которому Бердиев Х. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ;

- гражданско-правовым договором бюджетного учреждения ... на выполнение работ по проведению текущего ремонта зданий и (или) сооружений (адрес, адрес, адрес) от 22.05.2023;

- распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от 06.07.2023 ...

- актом проверки ... от 13.07.2023;

- выпиской из ЕГРЮЛ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Все письменные доказательства оформлены надлежащим образом, в соответствии с предъявляемыми к данному виду доказательствам требованиями закона, каких-либо нарушений, влияющих на решение вопроса об их допустимости, не содержат.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ  "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Доводы защитника ООО «АНСЕР» о том, что иностранный гражданин не имеет отношения к Обществу, к выполнению работ на объекте не привлекался, несостоятельны, опровергаются приведенными выше доказательствами, в том числе, письменными объяснениям Бердиева Х. от 15.06.2023, полученными после предупреждения его об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, согласно которым он с 14.06.2023 осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО «АНСЕР», а также постановлением Савеловского районного суда г. Москвы от 16.06.2023, которым установлен факт осуществления трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего в ООО «АНСЕР» гражданином Респ. Туркменистан Бердиевым Х.

Представленные защитником ООО «АНСЕР» документы не опровергают имеющихся доказательств совершенного правонарушения и не содержат данных, указывающих на наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Оценив все представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина ООО «АНСЕР» в совершении инкриминируемого административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирует действия ООО «АНСЕР» по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется. В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении ООО «АНСЕР» к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством, регламентирующим порядок привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности.

Учитывая факт совершения ООО «АНСЕР» правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, посягающего на интересы государства в области миграционного законодательства, суд не усматривает оснований для назначения наказания в виде предупреждения.

С учетом примечания к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях положения статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рассматриваемом деле применению не подлежат (часть 4 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 4 ░░. 18.15 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 000 (░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░.

░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░. ░░░░░░ (░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░, ░/░ 04731446030), ░░░ 7712037564, ░░░ 774301001, ░░░░░ 45345000, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 03100643000000017300, ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░ 004525988, ░░░ 18811640000016022140, ░░░ 18880377180010941893.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 32.2 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░ ░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                         ░.░. ░░░░░░░░░