Решение по делу № 5-199/2012 от 20.03.2012

Решение по административному делу

Дело № 5-199/12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 марта 2012г. с. Объячево ул.Мира,125а

Прилузский судебный участок

Мировой судья  Прилузского судебного участка Республики Коми Старцева И.В.,

При   секретаре Горбуновой Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

МО  СП «Объячево», ОГРН <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> района РК, ранее  к административной ответственности  привлекавшегося  по ч.1 ст. 19.5  КоАП РФ,

привлекается по  ч.1  ст.19.5 КоАП РФ,

Установил:

    МО СП «Объячево» не выполнило требование законного предписания начальника  ГИБДД ОМВД  России  по <АДРЕС> району от <ДАТА2>, а именно не ликвидировало зимнюю скользкость  с поверхности проезжей части на улицах <АДРЕС>.

           Представитель МО СП «Объячево» <ФИО1> в судебном заседании с  протоколом согласен, показал, что дороги <АДРЕС>на балансе отсутствуют, они  не переданы  поселению, но указанные в  предписании  дороги находятся в границах сельского поселения  <АДРЕС>.   <ДАТА2>  обслуживанием дорог, в частности  ликвидацией  зимней  скользкости по предписанию  занималось <АДРЕС>по устной  договоренности,  договор  с  последним заключен на <ДАТА>  по результатам   аукциона   от <ДАТА3>, от <АДРЕС>» получена справка о том, что   производилась  <ДАТА2> подсыпка песком   ул. <АДРЕС>,  ул. <АДРЕС>,  ул. <АДРЕС>,  ул. <АДРЕС>,  почему  не производилась   подсыпка  песком ул. <АДРЕС> <ДАТА2>,  не может сказать. Содержание дорог не выполняется  на   надлежащем  уровне из-за отсутствия    финансовых  средств в бюджете   поселения.                   

           Заслушав представителя муниципального  образования сельского поселения «Объячево», свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит следующее.

         В  соответствии с п.1  п.п. 5  ст. 14  Закона   РФ  «Об общих принципах организации местного  самоуправления в  Российской  Федерации»  к  вопросам местного  значения   поселения относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

   Согласно пункту первому статьи 12 ФЗ от <ДАТА4> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

    Согласно п.2 ст.12 ФЗ от <ДАТА4> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

      В ст. 3   Федерального закона от <ДАТА5> N 257-ФЗ (ред. от <ДАТА6>) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"   под  дорожной деятельностью   понимается  деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

    Исходя  из анализа  приведенных   норм  сельское поселение   «Объячево»   несет ответственность за дорожную деятельность  автомобильных дорог местного значения.

    Разделом  1  "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-93" (утв. Постановлением Госстандарта РФ от <ДАТА7> N 221))  предусмотрено, что автомобильные дороги с интенсивностью движения менее 1000 авт/сут; в городах и населенных пунктах - улицы и дороги местного значения отнесены  к группе  дорог  В.

Согласно   п. 3.1.6 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-93" (утв. Постановлением Госстандарта РФ от <ДАТА7> N 221)) сроки ликвидации зимней скользкости для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно - эксплуатационных характеристик для  автодорог  группы  В составляет 6  час. с момента обнаружения  до  ликвидации.

            Предписанием   начальника  ГИБДД ОМВД  России  по <АДРЕС> району от <ДАТА2> надлежало СП «Объячево» ликвидировать согласно   ГОСТа Р50597-93  зимнюю скользкость  с поверхности проезжей части на улицах <АДРЕС> по всей протяженности   сроком  до   <ДАТА>.  <ДАТА2> Предписание   получено администрацией  сельского поселения  <АДРЕС>    <ДАТА2>.

         Согласно  акту  выявленных недостатков  в  содержании   дорог  от <ДАТА8>, фототаблиц следует, что  на перекрестке  улиц  <АДРЕС>  недостатки   в  содержании  дороги  в виде образования  зимней    скользкости,  проезжая  часть не обработана   противогололедным материалом, акт составлен в присутствии    свидетелей   <ФИО2>   <ФИО3>

              Свидетель  <ФИО4> показал, что присутствовал    <ДАТА8>  при проверке предписания, в частности на перекрестке  ул.  <АДРЕС> с  <ФИО5>, проезжая часть  была покрыта льдом,  блестела, проезжая  часть  дороги  ни чем не посыпана,  скользкость не была ликвидирована.  Дорога относится к  категории  дорог А.

                Свидетель    <ФИО6> показал в суде, что    проезжали  на   автомашине  <НОМЕР>  с <ФИО3>  И.В.на перекрестке  <АДРЕС>,  их остановили  сотрудники  ГИБДД.  Он был очевидцем  того, что дорога  была скользкой, не посыпана ничем,   автомашину  заносило от гололеда,  он ехал с маленькой  скоростью.

             Свидетель   <ФИО3>  показал в суде, что    проезжали  на   автомашине    с <ФИО6> на перекрестке  <АДРЕС>,  их остановили  сотрудники  ГИБДД.  Он был очевидцем  того, что дорога  была скользкой, не посыпана ничем,   блестела,    было накатано.             

               Совершение  административного правонарушения   МО СП «Объячево» подтверждается протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА9>, согласно которому СП «Объячево» не выполнило требование законного предписания начальника  ГИБДД ОМВД  России  по <АДРЕС> району от <ДАТА2>, а именно не ликвидировало зимнюю скользкость  с поверхности проезжей части на улицах <АДРЕС>,  в протоколе  глава  <АДРЕС> <ФИО8> указал, что эксплуатирующая организация <АДРЕС>».

           Согласно  контракту  на  предоставление  услуг по содержанию  улично-дорожной    сети СП  «Объячево», заключенного по результатам открытого аукционаот <ДАТА10> между администрацией   СП «Объячево»  и <АДРЕС>»  следует,  что  последнее  выполняет услуги   по содержанию  улично-дорожной сети    <АДРЕС>».

           Основания не доверять показаниям  свидетелей     <ФИО9>,    <ФИО6>  <ФИО3> не имеется, их показания  согласуются   между  собой, с материалами дела.           

          Как   установлено, предписание от <ДАТА2> исполнено частично, не исполнено   предписание о ликвидации  зимней скользкости  с поверхности проезжей части на <АДРЕС>,  доказательства исполнения   предписания   в установленный  срок <АДРЕС>не представлены. 

          Таким образом, муниципальное  образование сельское поселение «Объячево»» подлежит   ответственности  за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ-невыполнение в установленный срок законного предписания должностного   лица органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

          Ссылка представителя    муниципального  образования сельского поселения «Объячево» о том, что   работы по содержанию   дорог возложены на  обслуживающую организацию  правового значения   не имеет, поскольку   не освобождает   от ответственности  поселение в силу закона.  Ссылка представителя  о том, что  дороги отсутствуют  на балансе, не переданы  поселению, не состоятельна,  так как не оспаривается  и не представлены доказательства  того, что    перекресток дорог ул. <АДРЕС> - ул. <АДРЕС>не находится в границах  сельского поселения  <АДРЕС>, границы  которого определены  в соответствии с Законом Республики <АДРЕС> от  <ДАТА11>  №11-РЗ"О территориальной организации местного самоуправления в Республике <АДРЕС>;.

          При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер административного правонарушения, имущественное и материальное положение  сельского поселения.

          Смягчающим   наказание обстоятельством суд находит  тяжелое  финансовое   положение.  Отягчающим обстоятельством наказание  мировой  судья    находит повторное совершение однородного правонарушения.          

          На основании изложенного, руководствуясь ст. ст., 29.9, 29.10 КоАП РФ,

Постановил:

           МО СП «Объячево» привлечь к  административной ответственности  за   совершение  правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и  подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере   11000 ( одиннадцать тысяч)  рублей.

              Штраф подлежит оплате   в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня  истечения  срока отсрочки или  рассрочки уплаты  штрафа по следующим реквизитам:

Получатель: УФК РФ по РК (Министерство Внутренних дел РК ) ИНН: <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,ОКАТО 872248450000,  БИК:048702001, р/счет <НОМЕР> в ГРКЦ НБ РК Банка России, КБК 18811630000010000140.

(Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области дорожного движения).   

Платежный  документ об уплате штрафа представить в течение 30 дней в канцелярию Прилузского судебного участка Республики Коми по адресу: с.Объячево, ул.Мира,125А Прилузского района республики Коми.

При неуплате административного штрафа в срок, на основании ч.5 ст.32.2. КоАП РФ сумма штрафа взыскивается в принудительном порядке, а также может быть возбуждено новое административное производство по ч.1 ст.20.25. КоАП РФ, по которой административное взыскание предусмотрено в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000рублей, либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Прилузский районный суд через Прилузский судебный участок Республики Коми.

Мировой судья-       ////////////////////////////////           Старцева И.В.