Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) по делу № 12-3595/2023 от 30.11.2023

№ 12-3595/2023

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

адрес 27 декабря 2023 года

Судья Симоновского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Самсоновой Ирины Викторовны на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 13.09.2023 № ОО-77/08/4785, предусмотренном частью 6 статьи 13.11 КРФобАП, вынесенного главным специалистом-экспертом отдела по защите прав субъектов персональных данных Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора) по Центральному федеральному округу (далее - Управление) фио,

УСТАНОВИЛ:

Определением главного специалиста - эксперта отдела по защите прав субъектов персональных данных Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу фио от 13.09.2023 № ОО-77/08/4785 по результатам рассмотрения обращения Самсоновой Ирины Викторовны отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 13.11 КРФобАП, в отношении председателя СНТ «Лукоморье» фио ввиду отсутствия события административного правонарушения.

В Симоновский районный суд адрес обратилась Самсонова И.В. с жалобой, в которой просила отменить определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 13.09.2023 № ОО-77/08/4785 по части 6 статьи 13.11 КРФобАП, вынесенное главным специалистом-экспертом отдела по защите прав субъектов персональных данных Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу фио, как незаконное и необоснованное.

Оспариваемым определением отказано в возбуждении в отношении председателя СНТ «Лукоморье» фио дела об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 13.11 КРФобАП.

При вынесении обжалуемого акта должностным лицом указано, что 22 июля 2023 г. Самсоновой И.В. стало известно, что председатель СНТ «Лукоморье» фио разместил персональные данные Самсоновой И.В. (паспортные данные, адрес проживания и т.п.) на информационном стенде, расположенном на неогороженной адрес «Лукоморье». Самсоновой И.В. было предложено председателю СНТ «Лукоморье» фио его устранить, при Самсоновой И.В. листы бумаги с её персональными данными были убраны со стенда. В связи с чем Самсонова И.В. просит привлечь председателя СНТ «Лукоморье» фио к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 13.11 КРФобАП.

Положением части 6 статьи 13.11 КРФобАП предусмотрена административная ответственность за невыполнение оператором при обработке персональных данных без использования средств автоматизации обязанности по соблюдению условий, обеспечивающих в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных сохранность персональных данных при хранении материальных носителей персональных данных и исключающих несанкционированный к ним доступ, если это повлекло неправомерный или случайный доступ к персональным данным, их уничтожение, изменение, блокирование, копирование, предоставление, распространение либо иные неправомерные действия в отношении персональных данных, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

В ходе рассмотрения обращения установлено следующее.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 15.09.2008 № 687 «Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации» обработка персональных данных, содержащихся в информационной системе персональных данных либо извлеченных из такой системы (далее - персональные данные), считается осуществленной без использования средств автоматизации (неавтоматизированной), если такие действия с персональными данными, как использование, уточнение, распространение, уничтожение персональных данных в отношении каждого из субъектов персональных данных, осуществляются при непосредственном участии человека.

В ходе анализа материалов жалобы фио и ответа СНТ «Лукоморье», обработка персональных данных фио без использования средств автоматизации не выявлено.

В связи с вышеизложенным, в действиях председателя СНТ «Лукоморье» фио признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 13.11 КРФобАП не установлено.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Самсонова И.В. явилась, доводы жалобы поддержала.

Суд, изучив материалы дела, выслушав заявителя, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 30.9 КРФобАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 30.9 КРФобАП).

В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 30.7 КРФобАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Суд не находит оснований не согласиться с выводами должностного лица, рассмотревшего заявление Самсоновой И.В.

Поводы к возбуждению дела об административном правонарушении перечислены в части 1 статьи 28.1 КРФобАП.

Согласно части 5 статьи 28.1 КРФобАП в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В силу подпункта 1 части 1 статьи 24.5 КРФобАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что главным специалистом - экспертом отдела по защите прав субъектов персональных данных: Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу фио по результатам рассмотрения обращения Самсоновой Ирины Викторовны правомерно было вынесено определение от 13.09.2023 №ОО-77/08/4785, указанное определение соответствует требованиям ч. 5 ст. 28.1 КРФобАП.

В ходе проверки на основе исследования всех обстоятельств, доводов Самсоновой И.В., должностным лицом сделаны надлежащие выводы об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 13.11 КРФобАП, должностным лицом дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КРФобАП, не согласиться с которой у суда оснований не имеется.

С учетом изложенного, жалоба не содержит доводов, влекущих отмену определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КРФобАП, суд

решил:

Определение главного специалиста - эксперта отдела по защите прав субъектов персональных данных Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу фио от 13.09.2023 №ОО-77/08/4785 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 6 ст. 13.11 КРФобАП в отношении председателя СНТ «Лукоморье» фио по заявлению Самсоновой Ирины Викторовны, в связи с отсутствием события административного правонарушения, - оставить без изменения, жалобу Самсоновой Ирины Викторовны - без удовлетворения.|

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья фиоМ