Решение по делу № 12-130/2016 от 02.03.2016

№12-130/16

Р Е Ш Е Н И Е

29 марта 2016 года город Бугульма

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хасанова Л.М.,

при секретаре Рудаковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «СТМ-Сервис» на постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Татарстан Калимуллиной Л.Р. <данные изъяты> от 20 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Татарстан Калимуллиной Л.Р. <данные изъяты> от 20 февраля 2016 года ООО «СТМ-Сервис» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе ООО «СТМ-Сервис» просит постановление признать незаконным и отменить его. В обосновании жалобы указано, что в постановлении о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> указывается, что в нарушение статьи 212 ТК РФ, пункта 26 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01 сентября 2009 года № 290, ООО «СТМ-Сервис» не обеспечило обязанность применения работниками Сервисного локомотивного депо «Бугульма» ФИО11 и ФИО12. средств индивидуальной защиты. В протоколе об административном правонарушении от 20 февраля 2016 года № <данные изъяты> не указана дата совершения правонарушения, а именно в какой день работники находились на рабочих местах без средств индивидуальной защиты. Дата совершения правонарушения также отсутствует и в постановлении о назначении административного наказания. Таким образом, невозможно установить, когда работники были допущены к работе без выданных им в установленном порядке средств индивидуальной защиты. Тем самым ООО «СТМ-Сервис» было лишено возможности при привлечении к административной ответственности представить доказательства, опровергающие факт нахождения работников на рабочем месте без средств индивидуальной защиты. Несоблюдение установленных статьей 28.2 КоАП РФ требований является существенным и повлекло нарушение права на защиту ООО «СТМ-Сервис». Юридическим лицом ООО «СТМ-Сервис» были предприняты все необходимые и достаточные меры, зависящие от него, по соблюдению законодательства: - работники ФИО3 и ФИО4. обеспечены средствами индивидуальной защиты; - назначено ответственное должностное лицо - главный инженер Сервисного локомотивного депо «Бугульма» ФИО5, которому вменено в обязанность, осуществлять контроль применения работниками депо средств индивидуальной защиты. Лицом, в обязанности которого входил контроль исполнения главным инженером ФИО5 своих должностных обязанностей, был назначен начальник Сервисного локомотивного депо «Бугульма» ФИО6 Причина допуска работников к выполнению работ без средств индивидуальной защиты — халатное отношение должностного лица к своим обязанностям, поэтому оно подлежит административной ответственности.

В судебном заседании представитель ООО «СТМ - Сервис» Смоляков Э.Г. доводы изложенные в жалобе поддержал, просил ее удовлетворить, а также просил при установлении вины, назначить наказание в виде предупреждения.

Представители Государственной инспекции труда в Республике Татарстан Бувальцев В.В., Темникова Л.Н. считают жалобу необоснованной, просили в ее удовлетворении отказать, постановление оставить без изменения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей

На основании статьи 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда, информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.

Согласно пункта 26 Приказа Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 290н "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты", работники не допускаются к выполнению работ без выданных им в установленном порядке СИЗ, а также с неисправными, не отремонтированными и загрязненными СИЗ.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «СТМ-Сервис» установлено нарушение требований трудового законодательства, а именно не обеспечена обязанность применения работниками средств индивидуальной защиты.

20 февраля 2016 года заместителем начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Татарстан Калимуллиной Л.Р. в отношении ООО «СТМ-Сервис» был составлен протокол №<данные изъяты> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

20 февраля 2016 года заместителем начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Татарстан Калимуллиной Л.Р. было вынесено постановление о привлечении ООО «СТМ-Сервис» к административной ответственности по части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Вина ООО «СТМ-Сервис» подтверждается актом проверки, объяснением ФИО5, ФИО3, ФИО4, фотографиями и другими материалами дела. Представленным ООО «СТМ-Сервис» документам дана надлежащая оценка, с которой суд соглашается. Действия ООО «СТМ-Сервис» квалифицированы правильно, в соответствии с установленными фактическими обстоятельствами.

Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, посягает на общественные отношения в области осуществления трудовых прав граждан. Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, социальную значимость охраняемых общественных отношений, основания для признания вменяемого последней правонарушения малозначительным, применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения от административной ответственности отсутствуют.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей, является минимальным согласно санкции части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, справедливым и соразмерно содеянному.

Исключительных обстоятельств для применения части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу не усматривается.

Нарушений норм материального и процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Жалоба не содержит доводов, влекущих безусловную отмену или изменение обжалуемого постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Татарстан Калимуллиной Л.Р. <данные изъяты> от 20 февраля 2016 года в отношении ООО «СТМ-Сервис» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу ООО «СТМ-Сервис» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Татарстан путем подачи жалобы через Бугульминский городской суд.

    Судья: подпись

        Копия верна.

        Судья:                    Хасанов Л.М.

        Решение вступило в законную силу: «____»__________2016 года

        Судья:                    Хасанов Л.М.