Постановление о назначении административного наказания по делу № 05-0958/2023 от 05.06.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 июня 2023 года адрес

Судья Перовского районного суда адрес Комаров Павел Дмитриевич в зале суда по адресу: адрес, с участием защитника ООО «Вкусный выбор» фио, рассмотрев дело об административном правонарушении № 5...958/2023, предусмотренном ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ООО «Вкусный выбор», ИНН ..., зарегистрированного по адресу: адрес, вн. тер. г.адрес, адрес, этаж/пом/помещ....

УСТАНОВИЛ:

ООО «Вкусный выбор» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, когда такой патент требуется в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Москве, а именно: 30.06.2022 г. в 15 час. 40 мин. по адресу: адрес, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес выявлен факт привлечения к трудовой деятельности юридического лица ООО «Вкусный выбор» в качестве подсобного рабочего комбината питания гражданина адрес, паспортные данные, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, и не имеющего патента, дающего право на временное осуществление трудовой деятельности в городе федерального значения Москве, который в момент проведения проверки осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно осуществлял сборку продуктов и еды для отправки в больницы по вышеуказанному адресу, чем ООО «Вкусный выбор» нарушило ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115...ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершило административное правонарушение предусмотренное ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административном правонарушении.

Генеральный директор ООО «Вкусный выбор» фио, защитник фио в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Генеральный директор ООО «Вкусный выбор» фио обеспечил участие в судебном заседании защитника фио, который в судебном заседании с нарушением не согласился, пояснил, что он ничего не может пояснить по обстоятельствам вмененного правонарушения ООО «Вкусный выбор», поскольку правовая позиция меду генеральным директором ООО «Вкусный выбор» и защитниками согласована не была.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Вкусный выбор» в совершении вышеуказанного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от 06.02.2023 года, в котором подробно изложены обстоятельства административного правонарушения;

рапортом инспектора ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России Москве о необходимости проведения внеплановой выездной проверки по адресу: адрес;

распоряжением ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в Российской Федерации, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности, транспортных средств от 30.06.2022 года № 128;

протоколом осмотра территории от 30.06.2022 г., составленным в присутствии двух понятых с применением фотосъемки;

актом проверки соблюдения положений миграционного законодательства иностранными гражданами и лицами без гражданства и соблюдения правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в РФ и использования их труда, осуществления трудовой деятельности иностранными работниками № 128 от 30.06.2022 г.;

рапортом инспектора ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России Москве о выявлении в ходе проверки по адресу: адрес, 14 иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность без документов, дающих право на осуществление трудовой деятельности в городе федерального значения Москве, привлеченных к административной ответственности;

запросом;

копией трудового договора №ТД...34/2022 от 17.03.2022 года;

справкой о приеме уведомления о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско – правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства);

копией трудового договора №ТД...10/2022 от 26.05.2022 года;

копией трудового договора №ТД...31/2022 от 17.03.2022 года;

договором аренды №1 от 01.04.2018 года;

выпиской из ЕГРН;

соглашением о замене стороны по договору аренды нежилого помещения №1 от 01.04.2018 года; должностной инструкцией, приказом о приеме на работу, приказом от 12.07.2022 года, объяснительной запиской, выпиской из ЕГРЮЛ о юридическом лице ООО «Вкусный выбор»;

материалом по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении адрес, паспортные данные, с протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями, справкой о проверке по базе данных УВМ ГУ МВД России по адрес, копией паспорта, фото...таблицей, копией постановления Перовского районного суда адрес от 01.07.2022 г. в отношении последнего, вступившего в законную силу,

иными документами.

Оснований не доверять совокупности вышеуказанных доказательств у суда не имеется, так как они получены без нарушений закона и полностью согласуются между собой, в связи с чем, суд признает их допустимыми и достоверными.

Согласно ч. 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115...ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115...ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся должностными лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 16 Трудового Кодекса Российской Федерации, трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допуска работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии со ст. 67 Трудового Кодекса Российской Федерации, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Статьей 67.1 Трудового Кодекса Российской Федерации установлено, что если физическое лицо было фактически допущено к работе работником, не уполномоченным на это работодателем, и работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (заключить с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), работодатель, в интересах которого была выполнена работа, обязан оплатить такому физическому лицу фактически отработанное им время (выполненную работу).

В соответствии с примечанием к ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой...либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, предусмотрена административная ответственность.

То же нарушение, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт... Петербурге либо в Московской или адрес, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом в примечаниях к статье 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях указано, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой...либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Объективная сторона административного правонарушения, совершенного ООО «Вкусный выбор» выразилась в незаконном привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего патента, дающего право на временное осуществление трудовой деятельности на территории адрес, наличие которого необходимо в соответствии с ч. 4 статьи 13, частью 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115...ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из совокупности вышеуказанных доказательств следует, что факт привлечения ООО «Вкусный выбор» к трудовой деятельности иностранного гражданина, при отсутствии у последнего патента, был выявлен и зафиксирован в установленном порядке. Совокупности указанных доказательств достаточно для рассмотрения дела по существу.

Из совокупности вышеуказанных доказательств следует, что факт привлечения ООО «Вкусный выбор» к трудовой деятельности иностранного гражданина, при отсутствии у последнего патента, был выявлен и зафиксирован в установленном порядке. Совокупности указанных доказательств достаточно для рассмотрения дела по существу.

Вопреки доводам, имеющимся в материалах дела, о том, что ООО «Вкусный выбор» не является субъектом указанного правонарушения, поскольку иностранного гражданина привлекло к трудовой деятельности адрес, которое несет ответственность за всю разрешительную документацию по договору оказания возмездных услуг №5 от 01.06.2022 года, заключенного между адрес и ООО «Вкусный выбор», в целях статьи 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой...либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Допуск к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина осуществило ООО «Вкусный выбор», местом работы иностранного гражданина являлся комбинат питания ООО «Вкусный выбор» по адресу: адрес.

Вместе с тем, согласно приказу генерального директора ООО «Вкусный выбор», заместителю генерального директора ООО «Вкусный выбор» был объявлен выговор за неисполнение своих должностных обязанностей, возложенных на нее в соответствии с Трудовым договором, а именно за допуск к работе и ненадлежащий контроль (проверку) всех необходимых в соответствии с действующим законодательством РФ разрешений, удостоверений, виз, патентов и иных документов у лиц, оказывающих услуги в соответствии с договором между ООО «Вкусный выбор» и адрес.

Доводы о том, что, при составлении протокола об административном правонарушении были выявлены нарушения, допущенные в ходе производства по делу об административном правонарушении, а также нарушено право на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении основанием для освобождения ООО «Вкусный выбор» от административной ответственности, не являются, поскольку в ходе судебного заседания допустимость и достоверность указанных доказательств была проверена и установлена, права ООО «Вкусный выбор» не нарушены.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ не имеется.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Иных существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ не установлено.

Протокол об административном правонарушении полностью отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составлен уполномоченным должностным лицом, в нем отражены сведения, необходимые для правильного разрешения дела, подробно описано событие административного правонарушения, нарушений прав лица, в отношении которого ведется производство по делу, не допущено.

При таких обстоятельствах, суд признает ООО «Вкусный выбор» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку ООО «Вкусный выбор» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, когда такой патент требуется в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Москве.

При назначении наказания, суд учитывает характер правонарушения, все обстоятельства дела, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, финансовое положение, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, наличие обстоятельств, смягчающих ответственность: ранее ООО «Вкусный выбор» не привлекалось к административной ответственности.

Назначая наказание, суд учитывает все обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, данные о юридическом лице, его имущественное и финансовое положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Вкусный выбор» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для перечисления административного штрафа: наименование получателя платежа: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, л/с 04731448630), ИНН: 7719108599, ОКТМО: 45307000, номер счета получателя платежа: 03100643000000017300, наименование банка: Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу адрес (ГУ Банка России по ЦФО), БИК: 004525988, КПП: 771901001, КБК: 188 1 16 01181 01 9000 140.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд, через Перовский районный суд адрес, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья