Постановление о назначении административного наказания по делу № 7-6431/2024 от 08.03.2024

Адм. дело № 05-0303/23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

фио                                                                         13 сентября 2023 года

Коптевский районный суд адрес,

расположенный по адресу: адрес и фио, д. 31, корп. 2,

в составе судьи Петровой Алёны Германовны,

с участием защитников по доверенности фио и фио

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Чистая Эстетика», юридический адрес: адрес, фактически осуществляющего свою деятельность по адрес: адрес,

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «Чистая Эстетика» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения фио, а именно:

26 января 2023 года в 15 часов 00 минут по адресу: адрес, установлен факт несоблюдения юридическим лицом ООО «Чистая Эстетика» требований п. 4 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе федерального значения фио в качестве подсобного рабочего гражданина адрес, паспортные данные, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с ч. 1 ст.13.3 ФЗ №115-ФЗ.

В судебное заседание представители ООО «Чистая Эстетика» указали, что вину Общество не признает, поскольку иностранный гражданин не работал в данном Обществе, работы по ремонту помещения осуществляло иная организация; кроме того, имеются нарушения при осуществлении проверки юридического лица.

Выслушав защитников, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

В соответствии с п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Кроме того, судом учитывается, что в силу ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем могут возникать на основании как письменного трудового договора, так и фактического допуска работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Административная ответственность за нарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения фио, установлена ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вина ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «Чистая Эстетика» в совершении правонарушения подтверждается исследованными письменными материалами:

- протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, составленным в присутствии представителя Общества, которая указала, что вину не признает, так как событие правонарушения не доказано (л.д. 1);

- рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения (л.д. 4);

- протоколом осмотра территории от 26 января 2023 года с приложенной фототаблицей (л.д. 5, 6);

- объяснениями фио, согласно которым он указал, что работает в ООО «Чистая Эстетика», не имея патента или разрешения на работу (л.д. 7);

- копией паспорта фио и сведениями АС ЦБДУИГ (л.д. 8, 9-11);

- справкой в отношении фио, согласно которой последнему патента не выдавалось (л.д. 12);

- копией протокола об административном правонарушении в отношении фио, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д. 13-14);

- постановлением Коптевского районного суда адрес от 27 января 2023 года, которым фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д. 15-17);

- фототаблицей (л.д. 19-20);

- копией счета на оплату, согласно которому именно ООО «Чистая Эстетика» оплатило строительного материала, с доставкой и разгрузкой (л.д. 21);

- выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 22-28);

- договором аренды нежилого помещения №01-12/2022-03 от 25 декабря 2022 года (л.д. 29-38);

- распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в Российской Федерации, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности от 11 июля 2023 года № 58 в период времени с 11 июля 2023 года по 31 июля 2023 года, в которой указаны лица, которые будут осуществлять проверку, в отношении какого лица и по какому адресу, с приложенным уведомлением и квитанцией об отправке уведомления юридическому лицу (л.д. 113, 114-117).

Упомянутые доказательства согласуются между собой и не противоречат иным доказательствам по делу, которые в своей совокупности свидетельствуют о наличии в действиях заявителя состава правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Указанные выше доказательства суд признает допустимыми, полученными с соблюдением требований КоАП РФ, считает их достаточными для принятия решения по существу дела.

Согласно ст. ст. 16 и 67 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

При этом согласно примечанию 1 к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Сведений о том, что ООО «Чистая Эстетика» приняло все зависящие от организации меры по соблюдению законодательства, за нарушение которого ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность, равно как и о том, что ООО «Чистая Эстетика» не имело возможности для соблюдения указанных требований закона, материалы дела не содержат.

При таких данных, суд считает вину ООО «Чистая Эстетика» полностью установленной и доказанной и квалифицирует действия ООО «Чистая Эстетика» по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, так как ООО «Чистая Эстетика» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения фио.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности по настоящему административному делу не истек.

При составлении протокола об административном правонарушении, который составлен по итогам проведенного административного расследования, требования ст. 28.2 КоАП РФ нарушены не были, права юридического лица соблюдены.

Вышеперечисленные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, оснований сомневаться в исследованных доказательствах у суда не имеется, поскольку они составлены уполномоченными лицами, нарушений закона при их получении допущено не было, указанные доказательства непротиворечивы, согласуются между собой.

Довод о том, что выявлен на объекте иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность в иной организации, признается судом несостоятельным, поскольку опровергается материалами дела.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, полное признание вины в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить ООО «Чистая Эстетика» наказание в виде административного штрафа, полагая, что достижение целей административного наказания может быть обеспечено без применения более строгого наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 и ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7, 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Чистая Эстетика» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: получатель: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес л/с 04731446030); банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО/УФК по адрес; ИНН 7712037564; КПП 774301001; СП 03100643000000017300; к/с 40102810545370000003, ОКТМО 45336000; БИК 004525988; КБК 18811640000016022140; УИН 18880377180010941923; наименование: средства от поступлений денежных взысканий (штрафов) за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Срок предъявления настоящего постановления к исполнению один год со дня вступления в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа и копию квитанции необходимо предоставить в течение 10 дней в Коптевский районный суд адрес.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А. Г. Петрова